В системе Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) каждый регион имеет свою управленческую структуру‚ где ключевую роль играет заместитель начальника (далее – Зам). В Тюменской области эта должность имеет особую значимость ввиду масштабов исправительных учреждений‚ разнообразия экономических и географических условий‚ а также постоянных вопросов‚ связанных с обеспечением законности и эффективного управления персоналом.
Правовая основа и место Заместителя в структуре УФСИН
Федеральный закон «Об исполнительной службе» (ФЗ № 43‑ФЗ) определяет функции УФСИН как регионального подразделения ФСИН России. Внутри управленческой иерархии регионального управления выделяют:
- Начальника УФСИН (главного руководителя региона);
- Заместителей начальника (обычно 2–3 человека‚ каждый отвечает за определённый блок – оперативно‑режимные вопросы‚ материально‑техническое обеспечение‚ правовую работу и т.д.);
- Руководителей отделов и управлений (оперативные‚ кадровые‚ финансовые и др.).
Заместитель начальника находится на втором месте в иерархии и в случае отсутствия или отстранения начальника исполняет его обязанности полностью.
Основные полномочия Заместителя
- Контроль за выполнением планов по обеспечению режима и содержания заключённых;
- Организация работы подразделений‚ подчинённых ему (например‚ отдел оперативно‑режимных подразделений);
- Участие в разработке и реализации программ реабилитации и ресоциализации осуждённых;
- Контроль за соблюдением прав и свобод осуждённых‚ а также за предотвращением коррупционных проявлений;
- Взаимодействие с органами местного самоуправления‚ правоохранительными структурами и общественными организациями.
Текущее составление управления УФСИН Тюменской области
По состоянию на 2023‑2024 годы в управлении УФСИН Тюменской области работают более 10 000 сотрудников‚ включающих в себя как исправительные колонии‚ так и специальные учреждения (СИЗО‚ отделения по надзору за отбыванием наказаний и др.).
Ключевые лица офиса (по открытым данным)
| ФИО | Должность | Ставка (по открытой декларации) | Примечание |
|---|---|---|---|
| Андрей Рукосмотр | Заместитель начальника УФСИН по Тюменской области (2022‑по настоящее время) | — | Участник расследования по делу о домашнем аресте (март 2022) |
| Биттель Александр Давыдович | Заместитель начальника (врио) управления ФСИН Тюменской области (по состоянию на ) | 2 593 139‚56 руб. | Имущество: 20 м² недвижимости‚ 1 транспортное средство |
| Утигенов Куанш Танашевич | Заместитель начальника ФКУ «ЛИУ‑19» УФСИН России по Тюменской области | 1 079 133‚49 руб. | Имущество: 59 м² недвижимости‚ транспортных средств нет |
Адрес и контакты управления
Почтовый адрес: 628403‚ Тюменская область‚ ХМАО‑Югра‚ г. Сургут‚ ул. 30 лет Победы‚ 17
Контактные телефоны: (3462) -6‑11‑51; 21‑49‑69; факс 76‑12‑97
Актуальные события 2021‑2022 годов
Дело о коррупции (октябрь 2021 г.)
5 октября 2021 г. пресс‑служба СУСК РФ по Тюменской области сообщила о задержании заместителя начальника УФСИН Тюменской области по подозрению в коррупционных правонарушениях. По официальным данным‚ следствие вёл Уголовный отдел СУСК‚ а обвинения включали:
- Получение взяток в виде денежных средств и недвижимости;
- Злоупотребление служебным положением при распределении служебных помещений.
Дело получило широкий общественный резонанс‚ так как в регионе в последние годы усилилось внимание к прозрачности работы ФСИН.
Замена руководства (май 2022 г.)
В мае 2022 г. в Тюменской области объявлен новый начальник УФСИН – Андрей Рукосмотр. Он сразу же получил в подчинение двух заместителей‚ в числе которых Биттель А. Д. (врио) и Утигенов К. Т. (руководитель ЛИУ‑19). Их задачи включали:
- Реализацию программы «Безопасный Тюменский регион»;
- Усиление контроля за финансовой дисциплиной;
- Внедрение современных ИТ‑решений для мониторинга режимных нарушений.
Финансовая прозрачность и декларации
Согласно Федеральному закону о декларациях‚ все руководящие должностные лица УФСИН обязаны публиковать сведения о доходах‚ имуществе и транспортных средствах. Ниже – основные показатели за 2021 год.
- Биттель А. Д. – доход 2 593 139‚56 руб.‚ имущество 20 м²‚ 1 автомобиль.
- Утигенов К. Т. – доход 1 079 133‚49 руб.‚ имущество 59 м²‚ транспортных средств нет.
* Данные берутся из официальных деклараций‚ опубликованных на сайте declarator.org. По состоянию на 2024‑год более свежих данных нет.
Основные задачи и вызовы заместителя начальника УФСИН Тюменской области
Оперативно‑режимный контроль
Тюменская область охватывает большие территории‚ включая отдалённые районы Западной Сибири. Заместитель‚ отвечающий за оперативно‑режимные вопросы‚ обязан:
- Обеспечивать соблюдение режима в более чем 30 исправительных учреждениях;
- Контролировать работу надзирательных подразделений;
- Проводить инспекции‚ проверять наличие нарушений и принимать меры.
Противодействие коррупции
После раскрытия коррупционного скандала 2021 г. в управлении усилили внутренний контроль:
- Внедрена система электронного документооборота;
- Созданы группы внутреннего аудита‚ подчинённые непосредственно заместителю по правовым вопросам;
- Проведены обучающие семинары для персонала по антикоррупционной политике.
Реабилитация и ресоциализация осуждённых
Одной из приоритетных задач является подготовка заключённых к возвращению в общество. Заместитель организует:
- Профессиональные программы (механика‚ электромонтаж‚ сельское хозяйство);
- Психологическую поддержку и работу с наркологическими зависимостями;
- Сотрудничество с работодателями региона и федеральными программами трудоустройства.
Технологическое обновление
Тюменский регион активно внедряет ИТ‑решения: видеонаблюдение‚ электронные журналы учета‚ системы «умных» замков; Заместитель координирует их интеграцию‚ следит за кибербезопасностью и обучает персонал работе с новыми инструментами.
Перспективы развития должности
С учётом:
- Ростом числа исправительных учреждений в Тюменской области;
- Ужесточением требований к прозрачности и борьбе с коррупцией;
- Технологическим прогрессом в сфере управления наказаниями‚
роль заместителя начальника будет расширяться. Ожидаются:
- Увеличение доли ответственности за цифровизацию процессов;
- Более тесное взаимодействие с региональными органами власти и НКО;
- Разработка новых методик профилактики рецидива.
Как связаться с управлением УФСИН Тюменской области
Если у вас есть вопросы или предложения‚ вы можете воспользоваться следующими способами связи:
- Почтовый адрес: 628403‚ Тюменская область‚ ХМАО‑Югра‚ г. Сургут‚ ул. 30 лет Победы‚ 17
- Телефонные линии: (3462) -6‑11‑51‚ 21‑49‑69
- Электронная почта: info@ufsin-tyumen.ru
- Официальный сайт: ufsin.gov.ru/tyumen
Заместитель начальника УФСИН по Тюменской области – это ключевая фигура‚ от которой зависит эффективность работы всей региональной системы исполнения наказаний. Его обязанности охватывают широкий спектр задач: от оперативного контроля над исправительными учреждениями до борьбы с коррупцией и внедрения новых технологий. Последние события (коррупционный скандал 2021 г.‚ смена руководства в 2022 г.) показали‚ что регион находится в процессе реформ‚ направленных на повышение прозрачности и качества исполнения наказаний.
Понимание роли заместителя‚ а также открытость официальных данных о доходах и имуществе‚ позволяют гражданам лучше контролировать работу этой важной государственной структуры.