04 августа 2026 г. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) России, это многоуровневая корпорация силовиков, в которой каждый заместитель начальника фактически командует целым «флотом» следственных изоляторов, колоний и тюрем. Кого именно мы называем «заместитель начальника ФСИН — начальник тюрем», каковы его реальные полномочия и почему размер его личного дохода вызывает общественный резонанс — разбираемся в этой статье.
Командная «верхушка» ФСИН: кто кем был
- 2009–2012 — генерал-полковник МВД Александр Реймер (директор ФСИН).
- 2012–2019 — генерал-полковник ФСБ Геннадий Корниенко.
- С 2021, генерал-полковник МВД Аркадий Гостев (в настоящее время возглавляет ведомство).
Именно эти люди утверждали ключевых заместителей, включая тех, кто курировал именно режимные учреждения заключения, тюремный «блок» системы.
«Начальник тюрем» в должностной иерархии
Внутри ФСИН подразделения, отвечающие за содержание лиц под стражей, называются:
- Управление организации деятельности тюрем и СИЗО (центральный аппарат).
- Главные управления ФСИН по субъектам (на местах).
- Конкретные СИЗО и тюремные колонии (низовое звено).
Должность «заместитель директора ФСИН — начальник управления тюрем и СИЗО»
Именно это звено и принято называть «начальник тюрем». В последние годы этот пост занимали:
- Александр Розин (с 2024 г., генерал-лейтенант внутренней службы).
- Алексей Гиричев (до марта 2023 г., переведён на повышение).
Личные доходы: декларации-2017
По официальным данным СПАРК и ФГИС «Электронное бюджетное обязательство» за 2017 г.:
| № | ФИО | Должность | Доход, руб. |
|---|---|---|---|
| 1 | Валерий Балан | врио заместителя директора ФСИН, начальник управления | 8 532 517,64 |
| 2 | Анатолий Рудый | первый заместитель директора ФСИН | 4 442 673,86 |
| 3 | Роман Степаненко | заместитель директора ФСИН | 3 723 656,33 |
Реальные полномочия «начальника тюрем»
Согласно приказу ФСИН № 280 от г., зарегистрированному в Минюсте, заместитель директора ФСИН по тюремному блоку:
- утверждает режимные инструкции для всех СИЗО страны;
- распределяет бюджетные лимиты на питание, медикаменты и ремонт камер;
- отдаёт приказы о перемещении осуждённых и «особо опасных» арестантов;
- контролирует личный состав — вплоть до назначения начальников крупнейших СИЗО.
Скандал WSJ и его последствия
The Wall Street Journal в 2023 г. опубликовало расследование, в котором сообщалось, что Игорь Потапенко (начальник УФСИН по Санкт-Петербургу и ЛО) приказывал жестоко обращаться с украинскими военнопленными. Это всколыхнуло вопрос о личной ответственности «начальника тюрем», ведь именно он формирует кадровую и методическую политику.
«Заместитель начальника ФСИН — начальник тюрем» — это не просто чиновник, а оперативный руководитель сетью из 220 следственных изоляторов и более 700 колоний. Уровень дохода, широкие полномочия и близость к силовой вертикали делают эту должность одной из самых закрытых и влиятельных в российской пенитенциарной системе.