Дата актуализации: 04 июля 2026
Заместитель начальника отдела охраны (в действующем законодательстве — заместитель начальника колонии по безопасности и оперативной работе) является центральной фигурой в системе надзора за осужденными. От его оперативной, аналитической и организационной работы непосредственно зависит безопасность персонала, порядок в учреждении и соблюдение законности.

Правовой статус и место в структуре колонии

Согласно «Инструкции по организации надзора за осужденными» (утв. приказом Минюста РФ и ФСИН России, в редакции 2025 г.), заместитель начальника колонии по безопасности и оперативной работе:

• Является вторым лицом после начальника колонии в вопросах безопасности и надзора;
• Подчиняется непосредственно начальнику колонии;
• Руководит службами охраны, оперативно-розыскной части и режима;
• Несет персональную ответственность за организацию и эффективность мероприятий по надзору.

Основные обязанности: разбивка по направлениям

Стратегическое планирование

Ежемесячно:

1. Разрабатывает план надзора на месяц, определяя:
   • силы и средства;
   • ключевые точки контроля;
   • меры по предупреждению чрезвычайных происшествий.
2. Докладывает начальнику колонии об изменениях оперативной обстановки.
3. Готовит аналитические материалы по итогам месяца.

Оперативное реагирование

Ежедневно:

• Изучает оперативную обстановку в колонии;
• Проводит личные обходы ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер;
• Принимает осужденных по личным вопросам и реагирует на жалобы;
• Контролирует дежурные смены и делает записи в «Суточной ведомости надзора».

Контроль за инфраструктурой и техникой

Систематически проверяет:

• Инженерно-технические средства охраны и контроля (видеонаблюдение, сигнализация, турникеты);
• Ограждения изолированных участков и просматриваемые коридоры;
• Состояние запираемых помещений (камеры, ШИЗО, ПКТ);
• Пропускной режим на КПП, в жилой и производственной зонах.

Профилактика правонарушений

1. Организует дежурства СДП (секции дисциплины и порядка) в местах повышенной вероятности нарушений.
2. Выявляет и учитывает лиц, склонных к правонарушениям, формируя планшеты с фото и установочными данными.
3. Ежемесячно проводит занятия с сотрудниками по соблюдению законности и личной безопасности.
4. Участвует не менее 4 раз в месяц в подъёме, отбое и разводе осужденных на работу.

Взаимодействие с государственными органами и общественностью

• Взаимодействует с ОВД по вопросам патрулирования прилегающей территории;
• Организует патрули с участием милиции и общественности;
• Совместно с УФСИН готовит мероприятия по укреплению правопорядка.

Специальные полномочия в чрезвычайной ситуации

В случае осложнения обстановки (массовые беспорядки, групповое неповиновение, попытка побега) заместитель начальника:

• Распределяет силы и средства дежурных смен;
• Привлекает дополнительный личный состав всех служб колонии;
• Координирует действия с территориальным ОВД и Росгвардией;
• Принимает решения о применении спецсредств и огнестрельного оружия в пределах закона.

Документационное обеспечение и отчетность

Ключевые документы, за которые отвечает заместитель начальника:

1. План надзора на месяц (утверждается начальником колонии);
2. Суточная ведомость надзора (ежедневные записи);
3. Журнал приёма-передачи дежурства;
4. Акты обысков, досмотров, изъятий;
5. Рапорты о чрезвычайных происшествиях;
6. Ежемесячный аналитический отчёт для начальника колонии.

Подбор и обучение кадров

• Участвует в отборе оперативных дежурных, инспекторов-дежурных, младших инспекторов;
• Организует служебную подготовку личного состава;
• Внедряет передовой опыт и новые методики надзора;
• Обеспечивает создание надлежащих условий для несения службы (питание, отдых, соцпакет).

Сводная таблица: чек-лист обязанностей на месяц

Ответственность за ненадлежащее исполнение

За нарушения заместитель начальника может привлекаться:

• к дисциплинарной ответственности (выговор, замечание);
• к материальной ответственности (возмещение ущерба);
• в исключительных случаях — к уголовной ответственности (ст. 293 УК РФ «Халатность»).

Заместитель начальника отдела охраны (по безопасности и оперативной работе) — это оперативный мозг колонии, который непрерывно анализирует, планирует и реагирует на любые изменения оперативной обстановки. Его работа строится на точном соблюдении законодательства, постоянном контроле и профилактике рисков, что обеспечивает безопасность персонала, осужденных и общества в целом.