04 августа 2026 г.‚ 01:51 мск

Кто такие заместители начальников УФСИН и какие у них полномочия?

В структуре Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России ключевую роль играют не только руководители региональных управлений (УФСИН)‚ но и их заместители. Заместители начальников курируют самые разные направления: кадровую работу‚ оперативную деятельность‚ режим и охрану учреждений‚ социальную и воспитательную работу‚ финансово-экономическое обеспечение и т.д.

Согласно приказу ФСИН России № 20.16 от 2020 г.‚ заместители начальников УФСИН:

• входят в состав коллегиальных органов по кадрам и режиму;
• могут подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции;
• заслушивают руководителей кадровых подразделений учреждений УИС своего региона;
• готовят предложения руководству ФСИН России по совершенствованию деятельности УИС.

Типовая карьерная траектория

Большинство заместителей начальников УФСИН проходили путь от офицеров охраны и оперативников до руководителей колоний и следственных изоляторов. Типовая «формула успеха» включает:

1. окончание Академии права и управления ФСИН России (Иркутск);
2. прохождение службы на оперативных и административных должностях;
3. назначение на ключевые посты в крупнейших исправительных учреждениях региона;
4. повышение квалификации и защита кандидатской диссертации (чаще всего по юридическим наукам);
5. перемещение в центральный аппарат ФСИН России (зачастую в Главное оперативное управление) с последующим возвращением в регион в ранге заместителя или первого заместителя начальника УФСИН.

Кадровые перестановки 2021–2025 гг.: ключевые примеры

Вологодская область

Дмитрий Михайлович Кибанов‚ полковник внутренней службы‚ с 25 октября 2021 г. назначен временно исполняющим обязанности начальника УФСИН России по Вологодской области. До этого с декабря 2019 г. возглавлял одно из управлений Главного оперативного управления ФСИН России‚ а с 1996 г. последовательно прошел путь от офицера охраны до руководителя управления. В 2015 г. защитил кандидатскую диссертацию.
Интересный факт: первым заместителем УФСИН по Вологодской области у него работает Кибанов Д.М. — тезка‚ но с другим отчеством‚ что не раз становилось источником путаницы в СМИ.

Республика Саха (Якутия)

27 февраля 2025 г. приказом директора ФСИН России Станислав Тетерин‚ ранее заместитель начальника УФСИН по Республике Саха (Якутия)‚ стал руководителем управления. До этого он курировал в т.ч. вопросы кадрового обеспечения и взаимодействия с органами местного самоуправления.

Республика Башкортостан

Опыт заместителя начальника УФСИН по Республике Башкортостан был востребован при подборе кандидатуры на пост руководителя управления: кандидат‚ завершивший обучение в Академии ФСИН в 2008 г.‚ прошел путь от офицера до заместителя начальника УФСИН по Сахалинской области‚ а затем возглавил УФСИН по Республике Башкортостан.

Громкие уголовные дела

УФСИН по Вологодской области: мошенничество с соцвыплатой

В 2023–2024 гг. следственные органы возбудили уголовное дело в отношении заместителя начальника УФСИН России по Вологодской области. По версии следствия‚ он получил социальную выплату в размере 2‚3 млн рублей‚ предназначенную на приобретение жилья‚ путём подачи подложных документов. Дело вызвало широкий общественный резонанс и стало одним из первых примеров привлечения к уголовной ответственности представителей регионального руководства ФСИН по статье о мошенничестве.

УФСИН по Республике Коми: «золотой парашют» и перевод в центральный аппарат

Александр Протопопов‚ возглавлявший УФСИН по Республике Коми‚ в 2015 г. был переведён в центральный аппарат ФСИН России. Члены Общественной наблюдательной комиссии Коми высоко оценили его работу‚ отметив улучшение условий содержания осужденных и внедрение программ социальной реабилитации. Однако сразу после его отъезда на посту заместителя начальника возникли проблемы: новому руководству пришлось «разгребать» долги по поставкам продуктов питания и медикаментов‚ выявленные прокуратурой.

Формальные критерии отбора

На замещение должности заместителя начальника УФСИН России претендуют офицеры:

• имеющие общий стаж службы в УИС не менее 10 лет;
• окончившие академию ФСИН или военно-юридические вузы;
• имеющие навыки руководящей работы (опыт руководства колонией или СИЗО приветствуется);
• прошедшие аттестацию и допуск к государственной тайне.

Конкурс проводится центральным аппаратом ФСИН России‚ после чего кандидатуры согласовываются с Министерством юстиции и ФСО России.

Резюме

Заместитель начальника УФСИН, это не только «правой рукой» руководителя регионального управления‚ но и человек‚ от которого зависит безопасность персонала и осужденных‚ исполнение приговоров‚ соблюдение прав человека в местах лишения свободы и эффективность всей системы исполнения наказаний в субъекте. Их назначения и отставки‚ как показывает практика‚ могут сопровождаться как карьерными взлетами‚ так и громкими скандалами.