04 июля 2026 года — Российская система исполнения наказаний находится на пороге масштабной цифровизации. Федеральная палата адвокатов (ФПА), Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) и группа сенаторов предлагают ввести унифицированную онлайн-запись на свидания в следственные изоляторы (СИЗО) через портал «Госуслуги». Как изменится жизнь заключённых, их адвокатов и близких, и какие технические решения уже обсуждаются, в нашем материале.
Почему вопрос подняли именно сейчас
- Адвокатские жалобы. Весной 2026 года ФПА направила в Минюст пакет предложений, в котором указала на хронические проблемы:
- долгие очереди в живую при подаче заявлений;
- отсутствие гарантированных «окон» для встреч с подзащитными;
- сложности при подтверждении статуса адвоката в бумажном виде.
- Инициатива сенатора Людмилы Нарусовой. В апреле 2026 года сенатор внесла законопроект, обязывающий ФСИН перевести запись на свидания в СИЗО и колонии в электронный формат через «Госуслуги».
- Опыт пандемии. COVID-19 показал, что дистанционные технологии способны снизить нагрузку на колонии и минимизировать риски распространения инфекций.
Как будет работать онлайн-запись
Шаги для адвоката
- Авторизация на портале gosuslugi.ru через квалифицированную электронную подпись (КЭП) адвоката.
- Выбор СИЗО из списка региональных учреждений (интеграция с базой ФСИН).
- Выбор даты и времени из свободных слотов.
- Загрузка доверенности или ордера в PDF/JPEG.
- Подтверждение записи в формате QR-кода, который предъявляется на КПП СИЗО.
Шаги для родственников и иных посетителей
- Авторизация через ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации).
- Загрузка свидетельства о рождении/браке или иного документа, подтверждающего родство.
- Оплата госпошлины (если она введена) онлайн.
- Онлайн-инструктаж по правилам поведения и перечню разрешённых предметов.
Техническая инфраструктура
Интеграции, которые уже обсуждаются
- Госуслуги ↔ ФСИН, обмен слотами, статусами и отметками о прохождении пропускного контроля.
- ЕСИА ↔ Базы МВД и ЗАГС — автоматическая проверка документов.
- API ФПА — подтверждение статуса адвоката в реальном времени.
Пилотные регионы
В июле–августе 2026 года эксперимент запустят в Москве, Санкт-Петербурге, Татарстане и Краснодарском крае.
По данным ФСИН, в этих регионах сосредоточено свыше 30 % следственных изоляторов страны.
Потенциальные риски и опасения
| Риск | Кто выразил опасение | Предлагаемое решение |
|---|---|---|
| Технический сбой → отмена свидания | Адвокатская палата Москвы | Резервный офлайн-механизим + call-центр ФСИН |
| Утечка персональных данных | Роскомнадзор | Хранение данных в ГосОблаке с российским шифрованием ГОСТ |
| Ограничение доступа адвоката «в последнюю минуту» | ФПА | Гарантированный «красный слот» за 24 ч до свидания |
Календарный план внедрения (по данным Минюста)
- Июль 2026 — завершение тендера на подрядчика (НИЦ «Госуслуги»).
- Сентябрь 2026 — бета-тест для адвокатов в пилотных СИЗО.
- Ноябрь 2026 — расширение на все СИЗО I и II классов безопасности.
- Февраль 2027 — переход на исправительные колонии.
Как подготовиться уже сегодня
Для адвокатов:
- Получить или обновить КЭП (требуется усиленная квалифицированная подпись).
- Зарегистрировать личный кабинет на gosuslugi.ru и подтвердить статус адвоката через API ФПА.
- Скачать мобильное приложение «ФСИН-Онлайн» (beta-версия доступна на сайте службы).
Для родственников:
- Завести аккаунт на «Госуслугах» и подтвердить личность (уровень «Подтверждённый»).
- Подготовить электронные копии документов: паспорт, свидетельство о рождении/браке.
- Установить приложение «Госуслуги ФСИН» (Android/iOS) и включить push-уведомления.
Что говорят участники процесса
Людмила Нарусова, сенатор: «Мы должны сделать систему прозрачной и удобной без потери безопасности. Электронная запись избавит людей от ночёвок у дверей СИЗО».
Игорь Комаров, замминистра юстиции: «Главный критерий успеха — отсутствие очередей и коррупционных схем. Инвестиции окупятся за два года».
Анна Смирнова, адвокат: «Пока на тестовой площадке всё работает стабильно. Главное — чтобы при масштабировании не «зависали» сервера».
Переход на онлайн-запись в СИЗО, это не просто модернизация, а новый уровень цифрового взаимодействия государства, адвокатуры и граждан. При успешной реализации уже к 2027 году очереди у следственных изоляторов могут уйти в прошлое, а процесс получения свидания станет похож на онлайн-запись к врачу: удобно, быстро и прозрачно.
Следите за обновлениями на официальных сайтах gosuslugi.ru и fsin.gov.ru.