Почему это важно?
На сегодняшний день порядок и условия свиданий в СИЗО регулируются:
- Уголовно-процессуальным кодексом РФ (ст. 46, ст. 86 и др.);
- Федеральным законом № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»;
- внутренними приказами Минюста и МВД.
Ключевое нюанс: решение о допуске к свиданию принимает следователь или дознаватель, а не администрация СИЗО. Это часто приводит к задержкам, отказам без объяснения причин и нарушению права на защиту и гуманное обращение.
Что предлагает Москалькова?
Перенос полномочий
Москалькова предлагает:
- Передать функцию согласования свиданий из органов следствия в ФСИН.
- Установить единый электронный реестр запросов, доступный защитнику и администрации СИЗО.
- Ввести срок рассмотрения — не более 24 часов со дня подачи заявления.
Расширение перечня лиц, имеющих право на свидание
- адвокат — без ограничения числа свиданий;
- близкие родственники — не реже 1 раза в неделю;
- уполномоченный по правам человека и его региональные представители — внеплановые визиты без согласования следствия;
- медики и психологи — при наличии медицинских показаний.
Видеоконференц-связь как альтернатива
Для удалённых регионов, где дорога до СИЗО занимает более 5 часов, предлагается ввести:
- защищённые каналы видеосвязи;
- сохранение полной конфиденциальности адвокатской тайны;
- возможность фиксации технических нарушений на видео.
Аргументы «за» и «против»
| Аргументы «за» | Аргументы «против» |
|---|---|
|
|
Что говорят эксперты?
Алексей Федоров, адвокат, член Адвокатской палаты г. Москвы:
«Мы постоянно сталкиваемся с ситуациями, когда следователь отказывает в свидании «из-за занятости» или «оперативной необходимости». Передача полномочий ФСИН создаст равные условия для всех защитников».
Татьяна Щербакова, заместитель директора Фонда «Общественный вердикт»:
«Важно, чтобы новые правила затронули не только адвокатов, но и родственников. Свидание — это гуманитарная норма, а не привилегия».
Что уже сделано на практике?
- — в СИЗО-1 г. Санкт-Петербурга запущен пилотный проект: 80 % свиданий согласуются в течение 12 часов.
- — в СИЗО-3 г. Екатеринбурга установили 10 видеокабин для связи с родственниками.
- , Минюст РФ подготовил проект приказа о внесении изменений в Правила внутреннего распорядка СИЗО.
Как подать заявление на свидание уже сегодня: пошаговая инструкция
- Подготовьте пакет документов:
- паспорт или доверенность (для родственников);
- ордер адвоката (для защитника);
- медицинская справка (если есть хронические заболевания).
- Онлайн-заявление:
- зайдите на портал fsin.gov.ru;
- выберите раздел «Электронные услуги → Запись на свидание»;
- заполните форму и прикрепите сканы документов.
- Ожидайте SMS-уведомление (обычно приходит в течение 12–24 часов).
- Приходите в СИЗО за 30 минут до назначенного времени для прохождения досмотра.
Какие ещё права защищает Омбудсмен?
Помимо свиданий, Татьяна Москалькова продолжает мониторинг:
- условий содержания — температура, освещённость, площадь на человека;
- медицинского обеспечения — доступ к врачу, своевременность госпитализации;
- доступа к правовой помощи — бесплатные консультации адвокатов по гражданским и уголовным делам.
Инициатива Москальковой — важный шаг к гуманизации системы предварительного заключения в России. Главное, чтобы новые полномочия ФСИН сопровождались:
- чёткими регламентами и контролем общественности;
- дополнительным финансированием на штаты и оборудование;
- обязательным обучением персонала принципам «невиновен до доказанности».
Если вы столкнулись с нарушением прав в СИЗО, звоните на горячую линию Уполномоченного по правам человека: ###-###-#### (звонок бесплатный со всех операторов РФ).