Жалобы на действия (бездействие) территориального УФСИН чаще всего связаны с нарушением прав осуждённых, ненадлежащими условиями содержания, незаконным отказом в УДО или нарушением сроков доставки переписки. Чтобы грамотно обжаловать решения или действия УФСИН, необходимо подать административное исковое заявление в суд. Ниже ‒ подробная инструкция и готовые шаблоны.
Определяем юридическую основу иска
С 2015 года споры с органами ФСИН рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства (КАС РФ, гл. 22). Это значит, что:
- срок обращения — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении;
- подача иска — в районный суд по месту нахождения УФСИН;
- форма — административное исковое заявление (ст. 125 КАС РФ).
Сбор доказательств
Перед подачей заявления соберите:
- Копии документов:
- приговор/постановление, на основании которого лицо находится в учреждении УФСИН;
- расписки о передаче жалоб, выписок из медицинской карты, фото/видео условий содержания.
- Жалобы в досудебном порядке: если вы уже писали в прокуратуру или в вышестоящее ФСИН, приложите ответы (или отметку об отсутствии ответа).
- Свидетельские показания: показания других осуждённых или сотрудников СИЗО/колонии (желательно заверить у нотариуса).
- Консультация адвоката: особенно если речь идёт о нарушении права на медицинскую помощь или пытках.
Структура административного иска
Шапка документа
В _____________________ районный суд (указать субъект РФ и адрес суда) Истец: ФИО полностью Адрес: почтовый адрес и телефон E-mail: при наличии Ответчик: УФСИН России по региону Адрес: полный юр./почт. адрес УФСИН ИНН / ОГРН: берём из выписки ЕГРЮЛ или официального сайта
Заголовок и цена иска
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным бездействия УФСИН, обязании устранить нарушения
Цена иска: не подлежит оценке (либо указать конкретную сумму компенсации морального вреда);
Основная часть
Описываем:
- Фактические обстоятельства: когда, где, что нарушено (пример: «с г. осуждённый Иванов И.И. содержится в камере № 12 ИК-6 г. N, где не работает отопление, температура воздуха не превышает 10°C»).
- Нарушенные права: ссылаемся на ст. 21, 22, 25, 28 Конституции РФ, ст. 12, 15, 16 УИК РФ, ст. 3 Европейской конвенции.
- Досудебный порядок: если жалоба в УФСИН/прокуратуру осталась без ответа или был дан отрицательный ответ (обязательно указать номер и дату ответа).
- Ссылки на нормы:
- ст. 125, 126, 218 КАС РФ;
- ст. 3 ЕКПЧ (по аналогии);
- Постановление Пленума ВС РФ № 24 от (о правах осуждённых).
Просительная часть
ПРОСИМ: Признать незаконным бездействие УФСИН России по региону, выразившееся в (конкретизировать: ненадлежащих условиях содержания/отказе в передаче вещей/отказе в УДО и т.д.). Обязать УФСИН России по региону устранить допущенные нарушения в срок 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать компенсацию морального вреда в размере XXX руб. Взыскать расходы на представителя в размере XXX руб (если есть договор и чек).
Подпись, дата и приложения
«____» __________ 2024 г. ________________ /ФИО/
Приложения: Копия административного искового заявления для ответчика. Квитанция об оплате государственной пошлины (0 руб — при защите прав осуждённых по ст. 333.19 НК РФ, п. 2). Доверенность представителя (если подаёт адвокат/родственник). Копии документов, подтверждающих обстоятельства (список приводится отдельно).
Пошлина и сроки
- Госпошлина: 0 руб (ст. 333.19 НК РФ, п. 2). Если требуете компенсацию свыше 1 млн руб — 0,5 % сверх суммы, но не более 60 000 руб.
- Срок подачи: 3 месяца со дня узнавания о нарушении (ст. 219 КАС РФ).
- Срок рассмотрения: 2 месяца (ст. 141 КАС РФ), может быть продлён до 3 месяцев.
Как подать заявление: 3 способа
- Лично — через канцелярию суда (получите штамп о приёме).
- Почтой — заказным письмом с уведомлением и описью вложения.
- Онлайн — через «Единый портал судебных дел» либо подать в электронном виде через «Мой Арбитр» (если суд поддерживает).
Пример: готовый шаблон
Ниже — сокращённый образец (удобно копировать в Word и подставить свои данные).
В Пресненский районный суд г. Москвы
Истец: Петрова Наталья Ивановна, 123456, г. Москва, ул. Пример, д. 1, кв. 1, тел;: +7 -99 000 00 00 Ответчик: УФСИН России по г. Москве, 125130, г; Москва, ул. Нарвская, д. 12 Цена иска: не подлежит оценке о признании незаконным бездействия, обязании обеспечить медицинскую помощьг. мой сын, осуждённый Петров Иван Сергеевич, 1990 г. р., содержится в СИЗО-2 г. Москвы. С г. ему не оказывается медицинская помощь при обострении хронического заболевания (гастрит). Медикаменты переданы г., но не выданы. В УФСИН направлена жалоба № 123 от г., ответа не последовало.
Таким образом, нарушены ст. 21, 41 Конституции РФ, ст. 15, 16 УИК РФ, ст. 3 ЕКПЧ, ст. 125 КАС РФ.
ПРОСИМ: Признать незаконным бездействие УФСИН России по г. Москве. Обязать ответчика немедленно обеспечить осуждённому Петрову И.С. квалифицированную медицинскую помощь. Взыскать компенсацию морального вреда 50 000 руб.
Приложения: 1-5 (описаны выше).
«15» мая 2024 г. _____________ /Петрова Н.И./
Что делать после подачи
- Ждите уведомление о дате первого заседания (приходит по почте либо через портал).
- Готовьте дополнительные доказательства (например, заключение независимого врача).
- Если не можете лично участвовать — оформите доверенность на адвоката или близкого родственника.
- Если суд удовлетворит требования, но УФСИН не исполнит решение — обращайтесь к судебным приставам и прокуратуре.
Полезные ресурсы и контакты
- Официальный сайт ФСИН России: fsin.gov.ru (раздел «Обращения граждан»).
- Госуслуги: сервис «Запись на приём в ФСИН онлайн».
- Координационный совет при Уполномоченном по правам человека: hotline@ombudsmanrf.org.
- Бесплатная юридическая помощь: региональные коллегии адвокатов; ОНК (Общественный наблюдательный комитет) при вашем УФСИН.
Грамотно составленное и своевременно поданное административное исковое заявление в суд на УФСИН — это реальный способ защитить права осуждённого и добиться устранения нарушений. Уделите внимание доказательной базе, срокам и процессуальным требованиям, и даже самые «закрытые» инстанции будут вынуждены реагировать.