Актуально на 04 августа 2026 г.
Что такое «охранные зоны» в Земельном кодексе РФ
Охранная зона — это специально установленная территория (или акватория), в пределах которой действуют ограничения хозяйственной и иной деятельности, направленные на:
- защиту природных ресурсов;
- обеспечение безопасности граждан;
- сохранение культурного, исторического или природного наследия;
- функционирование объектов транспортной, инженерной и энергетической инфраструктуры.
Нормативная база
Основой регулирования земельных отношений, в том числе вопросов охранных зон, является Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (далее — ЗК РФ). Последняя редакция, действующая с 1 октября 2023 года, а также Федеральный закон от 08 августа 2024 г. № 307-ФЗ внесли ряд уточнений в части порядка установления границ и использования участков, расположенных в охранных зонах.
Классификация охранных зон в ЗК РФ
- Природоохранные зоны
- водоохранные полосы;
- прибрежные защитные полосы;
- зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.
- Историко-культурные охранные зоны
- территории объектов культурного наследия;
- зоны археологических памятников.
- Инфраструктурные (техногенные) зоны
- зоны охраны линий электропередачи, газопроводов, нефтепроводов;
- зоны вдоль автомобильных и железных дорог;
- зоны вокруг аэродромов, гидротехнических сооружений.
Статус земель в охранной зоне
Земельные участки, попадающие в охранную зону, сохраняют свой категорийный статус (земли сельскохозяйственного назначения, земли населённых пунктов, земли особо охраняемых территорий и т. д.). Однако:
- на них вводятся ограничения по виду разрешённого использования (ВРИ);
- для строительства объектов, не связанных с целями охраны или функционирования зоны, требуется согласование с компетентными органами (Росприроднадзор, Росавиация, Росводресурсы и др.);
- в ряде случаев запрещается раздел участка или изменение его площади без разрешения государственной экзаменационной комиссии.
Новшества 2024 года (ФЗ-307)
Вступивший в силу Федеральный закон № 307-ФЗ от 08 августа 2024 г. внёс в ЗК РФ следующие уточнения:
- В статью 23 добавлены положения о порядке определения границ охранных зон с одновременным внесением сведений в ЕГРН.
- Уточнён алгоритм заключения договора купли-продажи земельного участка, часть которого находится в охранной зоне: теперь покупатель должен получить письменное предварительное уведомление обо всех ограничениях не позднее, чем за 5 рабочих дней до подписания основного договора.
- Введён обязательный общественный контроль: граждане и общественные организации вправе участвовать в обсуждении проектов изменения границ охранных зон (статья 85.1 ЗК РФ).
Права и обязанности землепользователей в охранных зонах
| Что можно | Что запрещено |
|---|---|
|
|
Как узнать, попадает ли участок в охранную зону
- Откройте публичную кадастровую карту (pkk.rosreestr.ru) и введите кадастровый номер участка.
- В разделе «Ограничения (обременения)» проверьте наличие соответствующей отметки «Зона охраны…».
- Закажите выписку из ЕГРН (можно онлайн через Госуслуги или МФЦ).
- При необходимости обратитесь в орган местного самоуправления за уточнённой схемой зонирования.
Ответственность за нарушение
За несоблюдение режима охранной зоны предусмотрены:
- Административные штрафы по КоАП РФ (статьи 8.5–8.8): от 5 000 до 500 000 ₽;
- Обязательные работы по ликвидации последствий;
- В случае ущерба экосистеме — уголовная ответственность по статье 254 УК РФ (нарушение земельного законодательства).
Охранные зоны в Земельном кодексе РФ — это механизм комплексной защиты природы, населения и критически важных объектов; Землепользователи обязаны учитывать специфику режимов, а государство, в свою очередь, обеспечивает прозрачность границ и возможность общественного контроля. Проверяйте ограничения до покупки участка и консультируйтесь с профильными специалистами при планировании строительства или хозяйственного использования.
Информация подготовлена на основе официальных источников: ЗК РФ (ред. ), ФЗ № 307-ФЗ . При цитировании ссылка на первоисточник обязательна.