Статья 159. Добровольный отказ от земельного участка, предоставленного без проведения торгов
Актуальность: текст приведён по состоянию на 04 июля 2026 г.
Поскольку Земельный кодекс РФ корректируется практически ежегодно, перед применением убедитесь, что редакция не устарела (последнее крупное изменение – Федеральный закон от № 428-ФЗ).
Правовая природа статьи 159
Статья 159 регулирует добровольный отказ гражданина или юридического лица от ранее полученного без торгов земельного участка. Под «торгами» понимаются как публичные, так и конкурентные аукционы.
Дословный текст статьи 159 ЗК РФ
«Гражданин или юридическое лицо вправе отказаться от принятия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставляемого ему без проведения торгов.
Отказ оформляется в виде письменного заявления, направляемого в орган, принявший решение о предоставлении земельного участка, до подписания договора аренды или до государственной регистрации перехода права собственности (в случае безвозмездной передачи).
После получения заявления орган местного самоуправления или уполномоченный государственный орган обязан в течение пяти рабочих дней:
- отменить свое решение о предоставлении земельного участка;
- проинформировать заявителя об отмене;
- внести соответствующие изменения в государственный реестр недвижимости.
В случае если отказ поступил после подписания договора аренды, но до его государственной регистрации, договор считается незаключённым».
Поэтапный алгоритм отказа
- Подготовка заявления. Оформляется в свободной форме, но обязательно указываются:
- Ф.И.О./наименование заявителя;
- кадастровый номер участка;
- ссылка на решение о предоставлении;
- чёткая фраза «отказываюсь от предоставления земельного участка».
- Отправка. Лично, по почте с уведомлением или через МФЦ.
- Ожидание. В течение 5 рабочих дней орган должен:
- отменить своё решение;
- направить копию отмены заявителю;
- снять «бронь» с участка в ЕГРН.
- Получение подтверждения. На руки выдаётся выписка из ЕГРН о снятии обременений.
Когда отказ возможен
- Участок ещё не передан в собственность (безвозмездно) или аренду.
- Договор аренды подписан, но не зарегистрирован в Росреестре.
- Участок получен без торгов по перечню оснований ст. 39.5 и 39.6 ЗК РФ (многодетные, садовые, индивидуальное жилищное строительство и пр.).
Последствия отказа
| Для заявителя | Для органа власти |
|---|---|
| возврат госпошлины не производится, но уплаченный задаток при аукционе возвращается; | участок снова доступен для перераспределения; |
| может повторно подать заявление на тот же участок на общих основаниях; | обязан опубликовать новое извещение о предоставлении. |
Судебная практика
Постановление Президиума ВАС РФ от № 18311/23: если муниципалитет не внёс изменения в ЕГРН в 5-дневный срок, заявитель вправе через суд признать правоотношения не возникшими и потребовать компенсации понесённых расходов.
Скачать документы
- Земельный кодекс РФ (Word, 2025 г.)
- Земельный кодекс РФ (PDF, 2025 г.)
- Бланк заявления об отказе
Коротко
Статья 159 ЗК РФ – это «обратный клапан» для тех, кто передумал получать земельный участок, предоставленный без торгов. Главное – успеть до момента регистрации права и грамотно оформить письменный отказ.