Жилищная комиссия — это специализированный коллегиальный орган, созданный для реализации государственной политики в сфере жилищных отношений. Её деятельность регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации (далее, ЖК РФ), а также подзаконными актами федеральных и региональных органов власти. Ниже рассмотрены основные аспекты деятельности жилищных комиссий, их полномочия и практическое применение.

Правовое основание создания жилищных комиссий

Жилищные комиссии создаются на основании:

• Статьи 12 ЖК РФ — «Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений»;
• Статьи 20 ЖК РФ — «Государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль и общественный жилищный контроль»;
• Приказа Федеральной службы специального строительства РФ от № 116 — «Примерное положение о жилищных комиссиях».

Изменения в порядок работы комиссий вносились Федеральным законом от № 230-ФЗ, который уточнил полномочия региональных и муниципальных органов.

Участники жилищных отношений и роль комиссии

Согласно статье 4 ЖК РФ, участниками жилищных отношений являются:

1. Граждане, собственники, наниматели, члены семей;
2. Юридические лица — управляющие организации, ТСЖ, ЖСК;
3. Органы государственной власти и местного самоуправления.

Жилищная комиссия выступает в роли координирующего и контролирующего органа, обеспечивающего:

• рассмотрение заявлений граждан о предоставлении жилых помещений;
• контроль за качеством расселения из аварийного фонда;
• выдачу заключений по вопросам жилищных субсидий и льгот.

Структура и состав жилищной комиссии

Жилищная комиссия формируется:

• на федеральном уровне — Комитет государственного жилищного надзора;
• на региональном уровне — Государственная жилищная инспекция субъекта РФ;
• на муниципальном уровне — жилищная комиссия при администрации района/города.

Основные требования к составу:

1. Председатель — заместитель главы администрации или уполномоченный представитель органа местного самоуправления;
2. Секретарь — сотрудник жилищной инспекции;
3. Члены, представители УО, ТСЖ, ЖСК, общественных организаций, жилищно-коммунального хозяйства.

Функции и полномочия жилищной комиссии

Согласно «Примерному положению о жилищных комиссиях» и статье 12 ЖК РФ, комиссия обладает следующими полномочиями:

Основные функции:

• Рассмотрение заявлений граждан на предоставление жилых помещений в рамках региональных программ переселения из аварийного фонда;
• Оценка качества предоставляемых жилых помещений;
• Контроль за соблюдением жилищного законодательства управляющими организациями;
• Подготовка заключений по вопросам предоставления субсидий, льгот и компенсаций;
• Взаимодействие с Государственной жилищной инспекцией и федеральными органами.

Лицензионная деятельность:

Жилищная инспекция, входящая в состав комиссии, выдаёт:

• Лицензии управляющим компаниям на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами;
• Квалификационные аттестаты специалистам в сфере ЖКХ (ст. 202 ЖК РФ).

Порядок работы жилищной комиссии

Подготовка и проведение заседаний:

1. Заседания проводятся не реже одного раза в месяц;
2. В заседании обязательно участвуют не менее 2/3 членов комиссии;
3. Решения принимаются открытым голосованием и оформляются протоколом.

Документооборот:

• Заявления граждан принимаются в письменной форме или через портал «Госуслуги»;
• Решения комиссии доводятся до заявителей в течение 5 рабочих дней;
• Копии протоколов и решений хранятся в течение 5 лет.

Практические примеры деятельности

Пример 1:

В 2025 году жилищная комиссия Ленинградской области рассмотрела 127 заявлений граждан на переселение из аварийного жилищного фонда. В результате 94 семьи получили квартиры в новостройках г. Гатчина и г. Ломоносов. Все решения были согласованы с Комитетом государственного жилищного надзора.

Пример 2:

В 2024 году жилищная комиссия г. Москвы провела проверку УО «Жилсервис-1» по жалобам жителей на ненадлежащее содержание общего имущества. В результате УО была оштрафована на 1,5 млн рублей, а лицензия приостановлена на 90 дней.

Как обратиться в жилищную комиссию: пошаговое руководство

1. Подготовьте документы:
   • паспорт;
   • документы на жильё (свидетельство о праве собственности, договор социального найма);
   • выписка из ЕГРН;
   • справка о составе семьи.
2. Подайте заявление:
   • лично в МФЦ;
   • через портал «Госуслуги»;
   • по почте заказным письмом.
3. Ожидайте решение: срок рассмотрения — 30 календарных дней.
4. Получите уведомление: о результате и дальнейших действиях.

Ответственность за нарушение решений жилищной комиссии

За неисполнение законных требований жилищной комиссии предусмотрены:

• административная ответственность по ст. 7.21 КоАП РФ (штраф до 50 000 руб. для должностных лиц);
• уголовная ответственность по ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями);
• лишение лицензии управляющей организации.

Актуальные изменения в 2025-2026 годах

В рамках подготовки к новой редакции ЖК РФ 2026:

• вводится электронная очередь на получение жилья;
• усиливается контроль за добровольным страхованием жилья;
• расширяются полномочия жилищных комиссий в части контроля за качеством ремонта общего имущества.

Жилищная комиссия, ключевой элемент системы государственного жилищного надзора, обеспечивающий защиту прав граждан и контроль за управляющими организациями. Понимание её полномочий и порядка работы позволяет гражданам эффективно защищать свои жилищные права.

Контакты справочных служб:

• Государственная жилищная инспекция РФ: www.gji.gov.ru
• Горячая линия ЖКХ: ###-###-####