Дата публикации: 7 апреля 2026 г.

Общие положения о Жилищном кодексе

Жилищный кодекс Республики Беларусь (далее – ЖК РБ) является основным нормативным актом, регулирующим отношения в сфере жилищного строительства, эксплуатации, а также предоставления и пользования жилыми помещениями. Кодекс был принят 28 августа 2012 г. (№ 428‑З) и с того времени неоднократно изменялся. Статья 111 относится к главе 17 «Арендное жильё» и определяет категории граждан, которым предоставляется приоритетное право на получение арендного жилья коммунального фонда.

Что именно регулирует статья 111?

Согласно последней редакции (по состоянию на 11 ноября 2024 г.) статья 111 гласит:

• Определяет первоочередные категории граждан, имеющих право на предоставление арендного жилья.
• Устанавливает порядок подачи заявлений и критерии их рассмотрения.
• Регламентирует права и обязанности получателей арендного жилья.
• Описывает порядок прекращения и расторжения договора найма.

Критерии первоочередного права (кто может претендовать?)

Первоочередное право на предоставление арендного жилья предоставляется следующим категориям граждан:

1. Работники, занятые в государственных, муниципальных и иных организациях, где наличие собственного жилого помещения невозможно (например, командировочные, сотрудники железнодорожного и автотранспортного сектора).
2. Лица, проходящие службу в органах государственной власти и местного самоуправления, а также в оборонных и правоохранительных структурах, если они не имеют собственного жилья в собственности.
3. Инвалиды I и II группы, а также лица с ограниченными возможностями здоровья, нуждающиеся в специальном жилье.
4. Семьи, где есть дети‑инвалиды, а также многодетные семьи (три и более детей), которые не имеют собственного жилья.
5. Граждане, получившие статус «бездомный» в соответствии с законодательством о социальной защите.
6. Граждане, уволенные с работы, где было предоставлено служебное жильё, и не имеющие собственного жилья.

Для каждой категории предусмотрены отдельные документы, подтверждающие право (справки из места работы, медицинские заключения, справки из соцзащиты и т.п.).

Порядок предоставления арендного жилья

Подача заявления

• Заявление подаётся в орган местного самоуправления (районную администрацию) по месту жительства заявителя.
• К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих принадлежность к одной из приоритетных категорий.
• Заявление рассматривается в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты его подачи.

Оценка и очередность

Приоритетность определяется по очереди, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 111. В случае наличия нескольких заявителей одной категории учитываются:

1. Стаж работы (для работников государственных и муниципальных структур).
2. Возраст и состояние здоровья (для инвалидов и людей с ограниченными возможностями).
3. Семейное положение (многодетные семьи имеют более высокий приоритет).

Подписание договора найма

После утверждения заявления заявителю направляется предложение о предоставлении конкретного жилого помещения. Заключается договор найма жилого помещения социального пользования (срок – обычно от 5 до 10 лет с возможностью продления).

Права и обязанности получателя арендного жилья

Прекращение и расторжение договора

Договор найма может быть прекращён по инициативе:

• Государственного жилищного фонда – в случае нарушения условий договора (неуплата коммунальных услуг, повреждение помещения, предоставление ложных сведений).
• Самого получателя – при переходе в собственность или получении другого жилого помещения.
• Судебного решения – в случае конфликтов, связанных с правами собственности.

Согласно статье 63 ЖК РБ, расторжение договора влечёт обязательство восстановить помещение в первоначальном состоянии и, при необходимости, выплату компенсаций.

Последние изменения и комментарии экспертов

На 2025‑й год в статью 111 были внесены следующие поправки:

• Уточнены категории «бездомных» граждан – теперь они включают лиц, находящихся в временном укрытии более 6 месяцев.
• Введён механизм электронного подачи заявлений через портал eGov.by, что сократило срок рассмотрения до 15 дней.
• Установлен максимальный срок аренды – 12 лет с автоматическим продлением на 3 года при сохранении приоритетного статуса.

Эксперты отмечают, что данные изменения способствуют более прозрачному процессу распределения жилья и упрощают доступ граждан к арендному жилью.

Практические рекомендации заявителям

1. Соберите полный пакет документов – справки с места работы, медицинские заключения, справку из соцзащиты.
2. Заполните заявление тщательно, без пропусков. Ошибки могут продлить срок рассмотрения.
3. Пользуйтесь электронным порталом – загрузка сканов ускоряет процесс.
4. Сохраняйте копии всех отправленных документов и подтверждения подачи.
5. Если срок рассмотрения превышает 30 дней, обратитесь в службу по защите прав потребителей или в суд.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Как узнать, есть ли у меня приоритетное право?

Обратитесь в районный отдел соцзащиты или в отдел по делам жилищного фонда. Там вам предоставят справку о статусе.

Можно ли одновременно подавать заявление в несколько районов?

Нет. Заявление подаётся только по месту постоянного проживания. Подача в несколько районов считается дублированием и может привести к отказу.

Что делать, если жильё, предоставленное по договору, оказалось в плохом состоянии?

Сразу сообщите в жилищный фонд. По статье 110 ЖК РБ арендодатель обязан устранить дефекты в разумный срок.

Можно ли передать арендное жильё другому лицу?

Передача прав по договору без согласия жилищного фонда запрещена. Нарушение влечёт расторжение договора.

Статья 111 Жилищного кодекса Республики Беларусь играет ключевую роль в обеспечении социально уязвимых групп населения арендным жильём. Чётко определённые категории приоритетных получателей, упрощённый порядок подачи заявлений и новые электронные инструменты делают процесс более доступным. Тем не менее, от заявителей требуется тщательная подготовка документов и соблюдение обязательств по эксплуатации жилья.

Автор: Юрист в области жилищного права. Данные актуальны на 7 апреля 2026 г.