Статья 181 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к четвёртой части Кодекса – «Государственный жилищный надзор и контроль». В ней закреплены полномочия регионального жилищного инспектора (его официальное название – «орган государственного жилищного надзора субъекта РФ») по проведению внеплановых проверок.
Когда проводится внеплановая проверка?
Согласно ч. 1 статьи 181 ЖК РФ, внеплановая выездная проверка может быть инициирована только при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
- поступление обращения гражданина или юрлица о нарушении требований законодательства в сфере ЖКХ, которое содержит сведения о причинении вреда жизни/здоровью людей, нарушении прав потребителей, фактах аварий или иных чрезвычайных событиях;
- поступление документов от прокуратуры или органов предварительного следствия;
- появление информации в СМИ о нарушении, которое может повлечь угрозу жизни и здоровью граждан;
- получение сведений от органов местного самоуправления о нарушении, которое может повлечь угрозу жизни и здоровью граждан.
Сроки начала проверки
Ч. 2 той же статьи устанавливает жёсткий срок: орган жилищного надзора должен начать внеплановую проверку в течение 3 рабочих дней со дня поступления оснований, указанных выше. Исключение – если в обращении отсутствуют сведения о конкретном нарушителе: тогда срок начинает отсчитываться с момента установления субъекта, к которому будут применены меры контроля.
Продолжительность проверки
Максимальная продолжительность внеплановой выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней (ч. 3 статьи 181 ЖК РФ). В отдельных случаях, предусмотренных законом, этот срок может быть продлён, но общий порядок и основания для продления прописаны в Федеральном законе от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Кто именно проводит проверку?
Функции регионального жилищного инспектора сегодня выполняет:
- Госжилинспекция Москвы (для города Москва)
- Региональные жилищные инспекции в других субъектах РФ
- Муниципальные жилищные инспекции (в ряде регионов переданы полномочия на местный уровень)
Что проверяют на месте?
Инженеры-инспектора:
- проверяют содержание общего имущества многоквартирного дома;
- оценивают качество услуг управляющей компании;
- сверяют фактические объёмы коммунальных ресурсов с данными приборов учёта;
- выявляют самовольное вмешательство в системы газоснабжения, тепло- и водоснабжения;
- фиксируют нарушения правил эксплуатации лифтов, мусоропроводов, кровли и фасадов.
Результаты и последствия
По итогам проверки инспектор выносит:
- Акт внеплановой проверки;
- Предписание об устранении нарушений со сроком исполнения (обычно от 5 до 30 дней);
- Постановление о наложении штрафа (ст. 7.21 – 7.23 КоАП РФ) на виновное лицо (управляющую компанию, ТСЖ, ресурсоснабжающую организацию).
Как обжаловать действия инспектора?
Если вы не согласны с результатами проверки:
- в течение 10 дней со дня получения акта подайте возражения в ту же инспекцию;
- затем, в случае отказа, обратитесь в вышестоящий орган (например, в Минстрой региона);
- в крайнем случае – в суд общей юрисдикции по месту нахождения инспекции.
Краткий FAQ
- Может ли инспекция прийти без предупреждения?
- Да, если есть основания из статьи 181 ЖК РФ и срок 3 дней.
- Обязаны ли они предупредить жильцов?
- Нет, внеплановая проверка не требует уведомления жильцов заранее.
- Какие документы инспектор обязан предъявить?
- Служебное удостоверение, приказ (или распоряжение) о проведении проверки и акт допуска на объект.