Индивидуально‑воспитательная работа (ИВР) – совокупность педагогических и воспитательных мероприятий, направленных на духовное, нравственное и профессиональное развитие осуждённых, сотрудников учреждений ФСИН и их личного состава. Для фиксации результатов ИВР в ФСИН используют специальные журналы (тетради) ИВР. В статье рассматриваются нормативно‑правовая база, структура журналов, порядок их ведения, а также отличия новых форм от старых.
Нормативно‑правовая база
- Приказ ФСИН РФ от 17 июля 2024 г. № 535 «Об утверждении Порядка организации кадровой работы, в т.ч. воспитательной работы, в учреждениях и органах уголовно‑исполнительной системы Российской Федерации» (источник).
- Концепция развития УИС РФ до 2030 года (Распоряжение Правительства РФ № 1138‑р от 29 апреля 2021 г.) – определяет стратегические задачи воспитательной работы (источник).
- Сводные нормативные акты по тетради ИВР, опубликованные на портале «КонсультантПлюс» (источник);
- Образцы и формы журналов ИВР, размещённые на ресурсах Fireman.club (источник).
Все указанные документы обязательны к исполнению в учреждениях ФСИН с 2024 года, однако некоторые из них находятся в стадии согласования. Поэтому рекомендуется регулярно проверять их статус.
Цели и задачи ИВР в ФСИН
- Коррекция поведения осуждённого, формирование общественно‑полезных установок.
- Повышение уровня правовой культуры и трудовой дисциплины.
- Подготовка к реинтеграции в общество после освобождения.
- Осуществление контроля за выполнением дисциплинарных и воспитательных мероприятий.
- Сбор аналитических данных о динамике поведения персонала и осуждённых.
Для достижения этих целей ИВР реализуется через индивидуальные беседы, наблюдения, наставничество, поощрения и взыскания, а фиксируется в журнале ИВР.
Структура журнала ИВР
Журнал ИВР представляет собой официальный документ, в котором фиксируются все мероприятия, проведённые с конкретным осуждённым (или сотрудником). Ниже – типовая структура, соответствующая образцам из открытых источников.
| Раздел | Содержание |
|---|---|
| Шапка журнала | Наименование учреждения, номер журнала, период (квартал/полугодие), ФИО ответственного лица. |
| Список личного состава | ФИО, дата рождения, № карточки, должность/статус, дата поступления в учреждение. |
| Индивидуальная характеристика | Образование, трудовой опыт, семейное положение, особенности здоровья. |
| Дисциплинарная практика | Список поощрений и взысканий (дата, тип, причина, решение комиссии). |
| План и результаты ИВР | Запланированные мероприятия (беседы, наблюдения, занятия), их цель, результаты, подписи участников. |
| Подведение итогов | Оценка динамики поведения, рекомендации по дальнейшей работе, подпись руководителя. |
Каждая запись в журнале должна быть подписана лицом, проводившим мероприятие, и подтверждена печатью (если журнал печатный).
Формы ведения журнала ИВР
4.1 Печатные (бумажные) журналы
Традиционный вариант, используемый в большинстве учреждений до 2024 года. Плюсы:
- Простота использования без специальных ИТ‑ресурсов.
- Лёгкость контроля подлинности подписи (ручная подпись).
Минусы:
- Трудоёмкость при поиске информации.
- Риск утраты или повреждения документа.
4.2 Электронные журналы
С 2024 года ФСИН активно внедряет электронный формат, интегрированный в информационную систему «Управление персоналом». Основные преимущества:
- Автоматическое формирование отчётов и аналитики.
- Контроль доступа (только уполномоченные сотрудники могут вносить правки).
- Быстрый поиск по ФИО, дате, типу мероприятия.
Для перехода на электронный журнал требуется:
- Обучить персонал работе с программой (тренинги, вебинары).
- Обеспечить техническую инфраструктуру (компьютеры, защищённые каналы связи).
- Перенести данные из бумажных журналов в электронный реестр в течение полугода.
Пошаговое руководство по заполнению журнала ИВР
5.1 Подготовительный этап
- Получить актуальный шаблон журнала (бумажный или электронный) от отдела кадров.
- Убедиться в наличии всех обязательных полей (шапка, список личного состава и т.д.).
- Назначить ответственного за ведение журнала (обычно старший воспитатель или начальник подразделения).
5.2 Ведение записей
- Идентификация осуждённого/сотрудника: ввести ФИО, № карточки, дату рождения.
- Определение целей мероприятия: указать, к какой категории относится работа (поощрение, воспитательная беседа, наблюдение).
- Фиксация факта: дата, время, место, краткое содержание (соблюдать конфиденциальность).
- Подпись и печать: в бумажном журнале – подпись воспитателя и печать учреждения; в электронном – электронная подпись.
- Отражение результата: указать, достигнута ли цель, рекомендации по дальнейшим действиям.
5.3 Ежеквартальная проверка
В конце каждого квартала ответственный обязан:
- Сравнить план ИВР с фактическими данными.
- Сформировать итоговый отчёт (таблица «поощрения/взыскания»).
- Подписать журнал руководителем подразделения.
Что изменилось? Сравнение старой и новой версии журналов ИВР
| Показатель | Старая форма (до 2024 г.) | Новая форма (с 2024 г.) |
|---|---|---|
| Объём информации | Около 150 страниц, двойная печать. | Электронный реестр; объём не ограничен, данные хранятся в базе. |
| Периодичность ведения | Полугодие (каждый 6‑й месяц). | Квартальная фиксация + автоматический контроль. |
| Подписи | Ручные подписи, печать. | Электронная подпись, журнал фиксирует время подписи. |
| Контроль доступа | Ограничен только физическим хранением. | Ролевой доступ в ИС, журнал доступен только уполномоченным. |
| Отчётность | Ручная подготовка отчётов, возможны ошибки. | Автоматическое формирование отчётов (PDF/Excel) по запросу. |
Переход на новую форму обусловлен требованием повышения прозрачности, ускорения аналитики и снижения административной нагрузки.
Практические рекомендации
- Не откладывайте запись – фиксируйте факт сразу после мероприятия, чтобы избежать пропусков.
- Соблюдайте конфиденциальность – в описании указывайте только необходимые сведения, без излишних личных деталей.
- Проверяйте орфографию и юридическую корректность – неверные формулировки могут стать основанием для оспаривания решений.
- Регулярно проводите ревизию журналов – контроль со стороны руководства помогает поддерживать качество данных.
- Обучайте персонал – новые сотрудники должны пройти инструктаж по заполнению ИВР в течение 2‑х недель с начала работы.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
8.1 Нужно ли вести отдельный журнал ИВР для каждого осуждённого?
Да. Согласно приказу № 535, каждому осуждённому (и каждому сотруднику, если речь идёт о кадровой работе) обязателен индивидуальный журнал, в котором фиксируются все мероприятия, связанные с его воспитательной работой.
8.2 Можно ли использовать готовый шаблон из интернета?
Да, но только после согласования с отделом кадров. Официальный шаблон утверждён приказом и может отличаться от публичных образцов.
8.3 Какой срок хранения журнала?
В соответствии с регламентом ФСИН, журналы ИВР хранятся минимум 5 лет после закрытия дела осуждённого, а для сотрудников – в течение срока трудового договора + 3 года.
8.4 Что делать, если в журнале обнаружена ошибка?
Необходимо внести исправление в виде вставки (в бумажном варианте) или корректировки в электронном, указав причину изменения и подпись ответственного.
Журналы ИВР являются ключевым инструментом контроля и анализа воспитательной работы в ФСИН. Переход от бумажного к электронному формату повышает эффективность, уменьшает риск ошибок и позволяет быстро формировать аналитические отчёты. Соблюдение нормативной базы, тщательное документирование и регулярный контроль обеспечивают надёжную работу системы ИВР и способствуют достижению её целей – исправления и реабилитации осуждённых, а также развития персонала учреждения;
Для получения официальных образцов журналов и уточнения деталей рекомендуется обращаться в отдел кадров вашего учреждения или пользоваться официальными ресурсами:
- Сайт ФСИН – fsin.gov.ru
- Портал «КонсультантПлюс» – consultant;ru
- Fireman.club – журналы ИВР
Помните: корректно заполненный журнал ИВР – залог успешного воспитательного процесса и надёжной кадровой отчётности.