Статья 140 УК РФ: Отказ в предоставлении гражданину информации
с примечаниями и актуальными разъяснениями на 2026 год

Краткая справка

Статья 140 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за неправомерный отказ должностного лица предоставить гражданину официально собранную информацию, которая непосредственно затрагивает права и свободы гражданина, либо за предоставление такой информации в неполном объёме или в заведомо ложном виде.

Важно: норма относится к преступлениям служебной небрежности и охраняет право граждан на доступ к информации.

Диспозиция статьи 140 УК РФ (действует с г.)

2.1 Основной состав преступления

• Субъект: должностное лицо (как государственного, так и муниципального органа, а также организаций, наделённых публичными полномочиями).
• Объект: общественные отношения, обеспечивающие право граждан на получение достоверной информации.
• Объективная сторона:
  1. Действие/бездействие: отказ в предоставлении информации, либо предоставление неполной/ложной информации.
  2. Последствия: нарушение прав и законных интересов гражданина.
  3. Причинная связь: между действием (бездействием) должностного лица и наступившими последствиями.
• Субъективная сторона: прямой умысел (лицо осознаёт неправомерность своих действий и желает их совершить).

2.2 Квалифицирующие признаки (ч. 2 ст. 140 УК РФ)

Те же действия, совершённые из корыстной или иной личной заинтересованности, влекут более строгое наказание.

Примечания к статье 140 УК РФ

3.1 Что считается «информацией, непосредственно затрагивающей права и свободы»

• сведения о состоянии здоровья;
• данные об образовании, трудовой деятельности, пенсионном обеспечении;
• информация об имущественных правах, в т.ч. недвижимости, земельных участках;
• сведения об административных правонарушениях и судимости;
• документы, касающиеся трансплантологической помощи (см. научную статью в КиберЛенинка, 2024 г.).

3.2 Формы отказа и способы уклонения

Судебная практика 2024–2025 гг. подчеркивает: способ совершения преступления не влияет на квалификацию. Это может быть:

• прямой устный или письменный отказ;
• бездействие (молчаливое уклонение);
• направление гражданина на «бесконечные» дополнительные запросы;
• предоставление заведомо ложных данных (например, заниженной пенсии).

3.3 Кто не может быть привлечён по ст. 140 УК РФ

Не подпадают под действие нормы:

• сотрудники частных организаций, если они не наделены публичными полномочиями;
• лица, не имеющие статуса должностного лица (например, операторы колл-центра).

Ответственность и санкции (по состоянию на )

Порядок защиты прав гражданина при отказе в информации

1. Досудебное обращение:
   • письменный запрос в письменной или электронной форме;
   • фиксация даты и регистрационного номера запроса.
2. Жалоба в прокуратуру (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре») – в течение 30 дней.
3. Административный иск в суд о признании отказа незаконным и обязании предоставить информацию (гл. 25 АПК РФ или гл. 23 ГПК РФ в зависимости от субъекта).
4. Уголовное дело: при наличии признаков ст. 140 УК РФ – заявление в Следственный комитет или МВД.

Примеры из судебной практики

6.1 Постановление ФАС Волго-Вятского округа от № А82-8893/2005-43

Факт: Арендодатель (муниципальное образование) отказал арендатору в предоставлении копии решения о расторжении договора, что привело к утрате права аренды. Суд признал действия должностного лица незаконными, договор прекращён.

6.2 Определение Верховного суда РФ от № 34-КП25-15

Факт: Медицинское учреждение отказало пациенту в предоставлении медицинской карты перед трансплантацией. Суд квалифицировал действия главврача по ст. 140 УК РФ, назначил штраф 180 тыс. руб. и дисквалификацию на 2 года.

Разъяснения прокуратуры (Челябинская область, 2025 г.)

Прокуратура напоминает: «если информация официально собрана и затрагивает права гражданина, никакие «внутренние инструкции» не могут служить основанием для отказа».

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

• Могут ли не предоставить информацию, если она является «конфиденциальной»?
  Только в случаях, прямо указанных в законе (государственная тайна, персональные данные третьих лиц). В остальных случаях – обязаны предоставить либо выдать с ограничениями по персональным данным.
• Как доказать умысел должностного лица?
  Достаточно фиксации двух-трёх обращений с одинаковым отказом без правового обоснования.
• Можно ли получить компенсацию морального вреда?
  Да, параллельно с уголовным делом можно подать гражданский иск (ст. 151 ГК РФ).

1. Запрашивайте информацию в письменной форме.
2. Фиксируйте дату и номер входящего.
3. В течение 30 дней ожидайте ответа.
4. При отказе – жалоба в прокуратуру и суд.
5. При наличии признаков преступления – заявление в СК или МВД со ссылкой на ст. 140 УК РФ.

Информация актуальна на 04 июля 2026 года. Перед использованием в судах рекомендуется уточнять последние изменения кодекса и судебную практику.