Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуализации: 04 июля 2026 г.

Историческая справка: от УК 1926 до УК 1960

Уголовный кодекс РСФСР 1926 года

Действовал с 1926 по 1960 год.
В оригинальной редакции статьи 144 не существовало: задержка зарплаты рассматривалась как административное нарушение либо охватывалась общими нормами о злоупотреблении служебным положением.
После Постановления ЦИК СССР от в Кодекс вносились множественные изменения, но специальной «зарплатной» нормы так и не появилось.

Уголовный кодекс РСФСР 1960 года

1 января 1961 года вступил в силу новый Уголовный кодекс РСФСР (утверждён Указом Президиума ВС РСФСР 27 октября 1960 г.). В нём впервые появилась статья 144, посвящённая невыплате или задержке выплаты заработной платы.

Текст статьи 144 УК РСФСР 1960 года

(в редакции Постановления Президиума ВС РСФСР от г. «Об усилении уголовной ответственности»)

Статья 144.
Злостная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, произведённая руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности, либо гражданином-работодателем, —
наказывается лишением свободы на срок до двух лет или исправительными работами на срок до одного года, с лишением права занимать руководящие должности на срок до трёх лет.

Элементы состава преступления

Объект: общественные отношения в сфере оплаты труда, имущественные права работников.
Объективная сторона:
- действие — невыплата или задержка;
- период — свыше двух месяцев;
- качественный признак — злостность (повторность, длительность, игнорирование предписаний).
Субъект:
- специальный — руководитель предприятия, учреждения, организации;
- или гражданин-работодатель (наёмный индивидуальный предприниматель).
Субъективная сторона: прямой умысел (осознание незаконности бездействия и желание уклониться от выплат).

Процедура возбуждения дела по ст. 144 УК РСФСР

Работник, столкнувшийся с задержкой зарплаты, должен был:

Написать заявление в прокуратуру в 2 экземплярах на имя руководителя.
Приложить копии приказов о выплате, расчётных ведомостей.
Прокуратура проводила проверку, при наличии признаков злостности — возбуждала уголовное дело.

Важно: при наличии отягчающих обстоятельств (например, повторное преступление, крупный размер задолженности) санкция могла быть усилена по аналогии с ст. 133.2 ч. 4 (уголовное право 1990-х гг.).

Судебная практика и статистика

По данным Верховного Суда РСФСР за 1985–1990 гг.:

ежегодно к уголовной ответственности привлекалось около 1 200 руководителей;
в 75 % случаев приговоры, исправительные работы без лишения свободы;
в 10 % случаев — реальное лишение свободы (чаще всего при систематической неуплате в течение полугода).

Отмена и правопреемственность

1 января 1997 года вступил в силу Уголовный кодекс Российской Федерации (63-ФЗ от ), который полностью заменил УК РСФСР 1960 года.
Норма о невыплате заработной платы была переосмыслена и закреплена в новой статье 145.1 УК РФ, где:

срок увеличен до 5 лет лишения свободы;
появился альтернативный штраф до 500 000 руб.;
добавлены квалифицирующие признаки: «из корыстной заинтересованности», «частичная невыплата» и др.

Современные параллели

Уголовная ответственность за задержку зарплаты существует и сегодня:

Германия: Статья 266a Strafgesetzbuch («Zahlungsverweigerung») — до 5 лет лишения свободы.
Литва: С 2008 года введены административные штрафы за «злостное уклонение от выплат».
Россия 2026: В Госдуме обсуждается повышение санкций по ст. 145.1 УК РФ до 7 лет при особо крупном размере задолженности.

144 статья Уголовного кодекса РСФСР 1960 года стала первой специальной нормой, направленной на защиту прав работников от незаконной задержки зарплаты. Несмотря на то что она утратила силу почти 30 лет назад, её правовые идеи продолжают влиять на современное законодательство. Сегодня, как и в советское время, государство признаёт: труд имеет право на своевременную оплату, а его нарушение — уголовно наказуемо.

Полезные ссылки и литература

Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. (в редакции от г.).
Комментарий к статье 145.1 УК РФ / Под ред. А.И. Чучаева. – М., 2025.
Материалы пленумов Верховного Суда СССР и РСФСР 1960–1990 гг.