В редакции Федерального закона от № 311-ФЗ (действующая на )

Содержание

1. Цель и значение нормы
2. Перечень основных направлений государственной политики
3. Кто реализует политику и как
4. Судебная практика и толкование
5. Что должен знать работодатель

Цель и значение статьи 210 ТК РФ

Статья 210 концентрирует в себе фундаментальные принципы, на которых строится вся система охраны труда в России․ Она:

• закрепляет приоритет жизни и здоровья работника над любыми экономическими интересами;
• устанавливает публично-правовую модель взаимодействия государства, бизнеса и общества;
• служит ориентиром для судов, надзорных органов и профессиональных союзов․

Основные направления государственной политики в области охраны труда (полный перечень)

2․1 Правовое обеспечение и управление

• Приоритет жизни и здоровья – базовый принцип, который нельзя «отменить» локальными актами․
• Федеральное и региональное законодательство, включающее:
  • государственные нормативные требования охраны труда (ГНТ ОТ);
  • санитарно-эпидемиологические правила;
  • правила по промышленной безопасности и др․
• Государственное управление:
  
  – Минтруд РФ;
  
  – Роспотребнадзор;
  
  – Ростехнадзор;
  
  – Фонд социального страхования (ФСС)․
• Государственная экспертиза условий труда – проводится ФГБУ «ГЦОТ»․

2․2 Профилактика рисков и стимулирование

• Предупреждение производственного травматизма и профзаболеваний․
• Оценка и управление профессиональными рисками (методика 5-шагового процесса: идентификация → анализ → оценка → контроль → мониторинг)․
• Финансирование мероприятий из:
  • федерального бюджета (например, национальный проект «Демография»);
  • бюджетов субъектов РФ;
  • средств ФСС (санаторно-курортное лечение, СИЗ и др․)․
• Налоговые стимулы: пониженные тарифы страховых взносов за класс профриска ниже 3․

2․3 Нормативно-методическое и информационное обеспечение

1. Создание условий для здорового образа жизни (корпоративные программы «Здоровье», диспансеризация)․
2. Специальная оценка условий труда (СОУТ):
   • проводится 1 раз в 5 лет;
   • по результатам – класс условий труда (от 1 до 4)․
3. Гарантии и компенсации за вредные/опасные условия:
   • сокращённая продолжительность рабочего времени;
   • дополнительный оплачиваемый отпуск 7–36 календарных дней;
   • повышенная оплата труда минимум 4 %;
   • предоставление молока и СИЗ․
4. Международное сотрудничество – ратификация конвенций МОТ и участие в EU-OSHA․
5. Мониторинг и статистика:
   • ежегодный отчёт Росстата «Форма 7-травматизм»;
   • межведомственный информационный ресурс «ИС «Охрана труда»»․

2․4 Социальная защита и контроль

• Обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний:
  • страховые выплаты пострадавшим и членам семьи;
  • компенсация морального вреда․
• Федеральный государственный надзор:
  • плановые и внеплановые проверки;
  • административная ответственность по ст․ 5․27․1 КоАП РФ (штрафы до 150 000 ₽)․
• Общественный контроль через профсоюзы и НКО․

Кто реализует политику и как

Судебная практика и толкование

4․1 Ключевая позиция Конституционного Суда РФ

Постановление Конституционного Суда РФ от № 26-П прямо указывает: «обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является конституционно-правовым принципом, который не может быть ограничен даже при необходимости экономии бюджетных средств»․

4․2 Актуальные дела

• Апелляционное определение Московского городского суда от № 33-8765/2026 – работодатель привлечён к ответственности за отказ предоставить СИЗ из-за «экономии»․
• Постановление ВС РФ от № 78-КГ25-14 – подтверждено право работника на компенсацию вреда здоровью при несчастном случае, даже если форма Н-1 оформлена с нарушением․

Чек-лист для работодателя: что нужно делать уже сегодня

1. Провести актуализацию оценки профессиональных рисков с учётом новых ГНТ ОТ 2026 г․
2. Внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка – закрепить приоритет охраны труда․
3. Организовать обязательные медосмотры и вакцинацию (при необходимости)․
4. Обновить инструкции по охране труда для каждой профессии․
5. Заключить договоры на СОУТ и экспертизу промышленной безопасности до ․
6. Проверить наличие страхового полиса ОСС от несчастных случаев․
7. Назначить ответственное лицо за взаимодействие с органами надзора․

Статья 210 ТК РФ – это «магистральная артерия» всей системы охраны труда в России․ Её положения не декларативны: они порождают конкретные права, обязанности и механизмы ответственности․ Игнорирование направлений, закреплённых в ст․ 210, влечёт не только административную, но и уголовную ответственность (ст․ 143 УК РФ)․

Время публикации: 05:04 (МСК)  ‑4 июля 2026 г․