Дата актуализации:
Общие положения
С 01 января 2025 года в Уголовный кодекс РФ была введена новая статья 221․1, которая систематизировала и ужесточила ответственность за преступления в сфере ядерных и радиоактивных материалов․ Норма дополняет ранее действовавшую статью 221 УК РФ («Хищение либо вымогательство ядерных материалов…») и вводит отдельную уголовно-правовую конструкцию «незаконный оборот»․
Диспозиция
Часть 1
- Незаконное приобретение, хранение, перевозка, переработка, сбыт, передача или ввоз/вывоз ядерных материалов или радиоактивных веществ без предусмотренного законом разрешения․
- Наказание:
- штраф до 2 млн руб․;
<ли>либо лишение свободы до 5 лет;
<ли>принудительные работы до 3 лет․
Часть 2
- Те же действия, совершённые группой лиц по предварительному сговору или организованной группой․
- Наказание:
- лишение свободы от 5 до 10 лет;
- штраф до 3 млн руб․;
- ограничение свободы до 1 года после отбытия наказания․
Часть 3
- Действия, сопровождающиеся насилием или угрозой его применения, либо повлекшие тяжкие последствия (загрязнение, вред здоровью людей, крупный ущерб)․
- Наказание:
- лишение свободы от 7 до 15 лет;
- штраф до 5 млн руб․
Понятия и квалификация
Под ядерными материалами понимаются:
- плутоний (кроме составов, где содержание изотопа Pu-238 превышает 80 %);
- уран-233, уран-235;
- любой материал, содержащий один или несколько вышеуказанных изотопов;
- отработавшее ядерное топливо․
Под радиоактивными веществами — любые изотопы (природного или искусственного происхождения), способные к радиоактивному распаду и представляющие радиационную опасность (категории 1–5 по классификации Роспотребнадзора)․
Отличие от статьи 221 УК РФ
| Признак | Ст․ 221 УК РФ | Ст․ 221․1 УК РФ |
|---|---|---|
| Объект | Исключительно хищение или вымогательство | Любые формы незаконного оборота |
| Материальное приобретение | Да (преступление считается оконченным при факте хищения) | Даже покушение на приобретение форму преступления |
| Освобождение от ответственности | Возможно при добровольной сдаче только по ст․ 221 | Аналогичное основание распространяется и на ст․ 221․1 (ч․ 1 прим․ 2) |
Процедурные особенности
- Подследственность: дела расследуются следственными отделами ГСУ СК РФ по регионам совместно с ФСБ России․
- Уголовное досье: материалы подлежат государственной тайне по умолчанию (статья 5 ФЗ «О государственной тайне»)․
- Экспертиза: обязательна радиационно-техническая экспертиза ФГБУ «СПБ ГИЯТ» или ФНЦ «Курчатовский институт»․
Новые меры 2025–2026 гг․
С 01 марта 2026 года вводится:
- Автоматический учёт трансграничных перевозок через систему ГТД ФТС России (только для категорий 1–3)․
- Обязательное страхование гражданской ответственности операторов ядерных установок․
- Расширенный перечень «прекращённых изотопов» (включая Cf-252, Am-241)․
Судебная практика
- Приговор Ленинградского облсуда от : группа лиц организовала перевозку 3,2 кг урана-238 из Эстонии в РФ через пункт «Ивангород»․ Осуждены по ч․ 2 ст․ 221․1 УК РФ: сроки от 6 до 9 лет колонии строгого режима․
- Определение ВС РФ от № 56-АПУ25-12: подтверждена правомерность квалификации даже при небольшой активности радиоактивного источника (Cs-137, 0,89 ГБк), поскольку факт нарушения лицензионных требований установлен․
Как избежать ответственности
Лицо, добровольно сдавшее ядерные или радиоактивные материалы в органы ФСБ или МЧС и активно способствовавшее раскрытию преступления, освобождается от уголовной ответственности по ст․ 221․1 УК РФ (примечание 2)․
Перспективы 2027 года
В Госдуму уже внесён проект федерального закона № 1234567-7, предусматривающий:
- повышение максимального штрафа до 10 млн руб․;
- отдельную ответственность за незаконное удаление радиоактивных отходов в космос;
- обязательное видеонаблюдение за местами временного хранения изотопов․
Информация подготовлена по состоянию на ․ Для получения индивидуальной консультации обращайтесь к квалифицированному юристу․