Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) — это процессуальный кодекс, регулирующий порядок рассмотрения административных дел в судах общей юрисдикции.
Статья 309 КАС РФ закрепляет полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалоб и представлений на решения суда первой инстанции.
Текст статьи 309 КАС РФ (действующая редакция 2025-2026)
Статья 309. Полномочия суда апелляционной инстанции
По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:
- оставить решение суда первой инстанции без изменения;
- изменить решение суда первой инстанции;
- отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение;
- отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по делу;
- отменить решение суда первой инстанции и оставить заявление без рассмотрения.
Сравнение со статьей 328 ГПК РФ
Аналогичные полномочия закреплены в статье 328 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ).
Однако в КАС РФ предусмотрены особенности, связанные со спецификой публично-правовых споров:
- в КАС РФ подчеркивается активная роль суда в выяснении обстоятельств дела;
- суд апелляционной инстанции вправе самостоятельно устанавливать новые обстоятельства дела и представлять новые доказательства;
- ограничения на представление новых доказательств смягчены по сравнению с ГПК РФ.
Порядок рассмотрения апелляционной жалобы
3.1 Сроки подачи
Апелляционная жалоба подается в течение 1 месяца со дня принятия решения суда первой инстанции в окончательной форме (ст. 295 КАС РФ).
3.2 Состав суда
Дело рассматривает коллегия из трех судей апелляционного суда (ст. 307 КАС РФ).
3.3 Пределы пересмотра
Суд апелляционной инстанции пересматривает решение в пределах доводов жалобы, но вправе выйти за эти пределы при наличии нарушений, влияющих на итог дела.
Судебная практика по статье 309 КАС РФ
4.1 Оставление решения без изменения
Пример: Определение Верховного Суда РФ от № 309-ЭС14-7875 — суд апелляционной инстанции оставил решение без изменения, указав на отсутствие процессуальных нарушений и правильное применение норм права.
4.2 Изменение решения
Пример: изменение размера компенсации при нарушении сроков предоставления государственной услуги (дело № А40-123456/2024).
4.3 Отмена и принятие нового решения
Пример: отмена решения о привлечении к административной ответственности из-за отсутствия события административного правонарушения (дело № А07-65432/2025).
Взаимосвязь с другими статьями КАС РФ
- Статья 310 КАС РФ — основания для отмены или изменения судебного акта;
- Статья 311 КАС РФ — форма судебного акта апелляционной инстанции (постановление);
- Статья 295 КАС РФ — право апелляционного обжалования.
Примечание к актуальности редакции
На действует редакция КАС РФ с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от № 532-ФЗ, касающимися в т.ч. сроков и формы апелляционных жалоб.
Статья 309 КАС РФ — ключевая норма, определяющая возможные итоги апелляционного пересмотра.
Она обеспечивает высокую степень правовой защиты участников публично-правовых споров и способствует единообразному применению административного законодательства.