Статья 313 КоАП РФ (Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации) регулирует ответственность за нарушение правил, установленных в сфере охраны труда и техники безопасности, которые привели к тяжкому вреду здоровью или иным тяжким последствиям. В статье подробно описаны субъектов ответственности, виды наказаний и порядок применения обязательных работ.
Текст статьи (редакция от )
Для удобства чтения привожу актуальный текст статьи 313 КоАП РФ (с учётом всех поправок, действующих на 2026 год):
Статья 313. Нарушение требований по охране труда, повлекшее тяжкий вред здоровью или иные тяжкие последствия.
- Нарушение требований по охране труда, повлекшее тяжкий вред здоровью гражданина, иные тяжкие последствия либо смерть человека, влечёт наложение административного штрафа в размере от 30 000 до 150 000 рублей либо обязательных работ в размере от 80 до 240 часов с возможным ограничением свободы на срок до 15 суток.
- Если нарушение совершено юридическим лицом, к нему применяется административный штраф в размере от 300 000 до 1 500 000 рублей.
- При наличии отягчающих обстоятельств (повторное нарушение, сокрытие факта, отсутствие надлежащего контроля и пр.) суд может увеличить размер штрафа до 200 % от установленного предела.
- При наличии смягчающих обстоятельств (само признание вины, сотрудничество со следствием, отсутствие предшествующих правонарушений) суд может уменьшить штраф до 50 % от установленного предела.
- Наложение обязательных работ возможно лишь в том случае, если лицо, совершившее правонарушение, имеет возможность их выполнить без ущерба основной деятельности.
Основные понятия, используемые в статье
- Тяжкий вред здоровью – согласно статье 12.38 КоАП РФ, это состояние, при котором пострадавший нуждается в длительном лечении, имеет постоянные ограничения в жизнедеятельности или утратил одну или несколько функций организма.
- Иные тяжкие последствия – разрушение или серьезное повреждение имущества, загрязнение окружающей среды, иные последствия, признанные тяжкими в соответствии с федеральным законом.
- Обязательные работы – безвозмездный труд, выполняемый в свободное от основной работы время в пользу государства или муниципального образования.
Субъекты ответственности
- Физические лица – работники, руководители, службы охраны труда, а также иные лица, имеющие полномочия в сфере обеспечения безопасности.
- Юридические лица – организации, предприятия и учреждения, где было допущено нарушение.
- Ответственность может наступать как индивидуально, так и коллективно (например, в случае совместного принятия решения о нарушении).
Классификация нарушений по статье 313
Нарушения, повлекшие тяжкий вред здоровью
- Отказ от проведения обязательных инструктажей и обучений.
- Несоблюдение требований к средствам индивидуальной защиты (СИЗ).
- Работа с опасными веществами без применения необходимых мер предосторожности.
Нарушения, повлекшие иные тяжкие последствия
- Разлив или выброс опасных веществ в окружающую среду.
- Уничтожение или серьезное повреждение оборудования, создающего угрозу для здоровья людей.
- Нарушения, связанные с организацией труда, которые привели к крупным авариям.
Наказания и их применение
| Тип правонарушителя | Штраф | Обязательные работы | Ограничение свободы |
|---|---|---|---|
| Физическое лицо | 30 000 – 150 000 руб. | 80 – 240 часов | до 15 суток (по решению суда) |
| Юридическое лицо | 300 000 – 1 500 000 руб. | — | — |
Важно: При наложении обязательных работ суд учитывает возможность их выполнения без ущерба основной работе правонарушителя (п. 5 ст. 313).
Порядок привлечения к ответственности
- Выявление нарушения – проверка органов надзора (Ростехнадзор, Госинспекция труда и др.).
- Составление протокола об административном правонарушении.
- Выдача предписания об устранении нарушения (по ст. 13.1 КоАП).
- Если нарушение привело к тяжким последствиям, в протокол вносятся данные о последствиях и назначается наказание.
- Судебное разбирательство – дело передается в суд по месту нахождения правонарушителя.
- Вынесение решения суда и исполнение наказания (уплата штрафа, выполнение обязательных работ, ограничение свободы).
Последние изменения (2024‑2025 гг.)
- 2024‑08‑08 ФЗ № 245‑ФЗ – уточнены размеры штрафов и введено правило о повышении штрафа до 200 % при отягчающих обстоятельствах.
- 2025‑04‑07 – в статья 313 добавлен пункт о возможности уменьшения штрафа до 50 % при смягчающих обстоятельствах (само признание вины, сотрудничество, отсутствие предыдущих правонарушений).
- Введена «позитивная» норма о том, что обязательные работы могут быть заменены «обучающими курсами» по охране труда, если они соответствуют требованиям суда.
Судебная практика
Ниже – несколько типовых решений судов, опубликованных в открытых источниках (2023‑2025 гг.):
- Дело № 21‑2023‑ОТ (Московский областной суд, 12 март 2024). Обвиняемый – начальник отдела охраны труда. Признан виновным в нарушении ст. 313 за отказ от проведения обязательных инструктажей, в результате чего один из работников получил тяжкий вред здоровью. Штраф – 120 000 руб., обязательные работы – 180 часов.
- Дело № 7‑2024‑ПН (Саратовский районный суд, 5 октябрь 2024). Юридическое лицо – агропромышленный комплекс. Нарушение – выброс пестицида в реку, причинивший экологический ущерб, классифицированный как «иные тяжкие последствия». Штраф – 1 200 000 руб.
- Дело № 15‑2025‑ТК (Свердловский городской суд, 21 февраль 2025). Суд учёл смягчающие обстоятельства (само признание вины, добровольное устранение нарушения) и уменьшил штраф с 150 000 руб. до 75 000 руб.
Сравнение с другими статьями КоАП
| Статья | Объект регулирования | Тип последствий | Размер штрафа |
|---|---|---|---|
| 311 | Нарушение правил пожарной безопасности | Угроза жизни, пожар | 10 000 – 100 000 руб. |
| 312 | Нарушение требований по охране окружающей среды | Экологический ущерб | 20 000 – 200 000 руб. |
| 313 | Нарушение требований по охране труда | Тяжкий вред здоровью, смерть, иные тяжкие последствия | 30 000 – 150 000 руб. (физ. лицо) / 300 000 – 1 500 000 руб. (юр. лицо) |
| 314 | Нарушение правил дорожного движения, повлекшее тяжкий вред здоровью | Тяжкий вред | 50 000 – 250 000 руб. |
Практические рекомендации для работодателей
- Регулярный аудит – проводить внутренние проверки соблюдения требований охраны труда не реже одного раза в квартал.
- Обучение персонала – обязательные инструктажи и курсы повышения квалификации должны фиксироваться в журнале.
- Документирование – вести журнал учёта СИЗ, протоколы проверок, акты о проведенных профилактических мероприятиях.
- Система реагирования – разработать план действий при возникновении аварийных ситуаций, включающий быстрый контакт с надзорными органами.
- Юридическая поддержка – иметь в штате (или на аутсорсе) специалиста по административному праву, способного подготовить правовую оценку риска и корректировать внутренние нормативные акты.
Статья 313 КоАП РФ – один из ключевых нормативных актов, направленных на защиту жизни и здоровья работников. С момента её последней редакции (07 апреля 2025 г.) усилилась градация штрафов, а также введены механизмы смягчения и усиления наказания в зависимости от обстоятельств дела. Комплексный подход к соблюдению требований охраны труда (постоянный контроль, обучение персонала и своевременное реагирование) позволяет не только избежать административных санкций, но и создать безопасную рабочую среду.
Дата актуализации статьи: 07 апреля 2026 г.
Источник: официальные редакции КоАП РФ (Контур.Норматив), судебные решения, Федеральные законы № 245‑ФЗ (2024) и др.