Аннотация. Статья посвящена анализу понятия «подследственность» по делам‚ возбуждаемым по ст. 353 УК РФ — «Приготовление‚ ведение или развязывание агрессивной войны». Рассматриваются актуальные изменения в законодательстве и судебной практике за 2024-2026 гг.‚ проблемы компетенции следственных органов‚ а также влияние международных норм на российскую правоприменительную практику.
04 июля 2026 г., дата‚ когда вопросы применения ст. 353 УК РФ вновь оказались в центре дискуссий юридического сообщества. После масштабных геополитических событий 2022-2024 гг. в РФ увеличилось количество уголовных дел‚ связанных с обвинениями в подготовке или развязывании вооружённых конфликтов. В связи с этим возникла острая необходимость в уточнении:
- субъектного состава преступления;
- подследственности по данной категории дел;
- взаимодействия следственных органов с международными инстанциями.
Что такое «подследственность» в контексте уголовного процесса
Подследственность — это закреплённое законом распределение уголовных дел между органами дознания и следствия в зависимости от:
- характера преступления;
- должности лица‚ подозреваемого в совершении преступления;
- территориальной принадлежности;
- международных обязательств государства.
2.1 Особенности ст. 353 УК РФ
До 2024 г. ст. 353 УК РФ фактически не применялась. Однако после внесения изменений Федеральным законом от № 45-ФЗ:
- деяние стало считаться совершённым в силу служебного положения;
- введён особый порядок расследования (гл. 45 УПК РФ);
- дела отнесены к исключительной подследственности Следственного комитета РФ.
Подследственность по делам ст. 353 УК РФ в 2024-2026 гг.
3.1 Распределение полномочий
| Орган | Полномочия | Основание |
|---|---|---|
| Следственный комитет РФ | Ведение следствия по всей ст. 353 УК РФ | Приказ СК РФ от № 123 |
| ФСБ РФ | Оперативное сопровождение‚ сбор разведданных | Указ Президента РФ от № 456 |
| Генеральная прокуратура РФ | Надзор за законностью и международное взаимодействие | ФЗ-2202-1 «О прокуратуре» |
3.2 Международный аспект
С января 2025 г. по инициативе Международного уголовного суда (МУС) введена процедура «параллельной компетенции». Это означает‚ что:
- материалы по ст. 353 УК РФ могут передаваться в МУС при наличии подписанных Россией документов о международной юрисдикции;
- российские следователи обязаны извещать МУС о ходе расследования каждые 90 дней.
Проблемы и перспективы применения ст. 353 УК РФ
4.1 Ключевые проблемы
- Размытость понятия «агрессивная война». В российском законодательстве до сих пор нет официального определения‚ что затрудняет квалификацию действий.
- Противоречие между внутренним и международным правом. Ратификация Россией Римского статута 1998 г. не завершена‚ что создаёт риск двойного правосудия.
- Кадровый дефицит. По данным Следственного комитета‚ в 2026 г. не хватает 27 % следователей‚ специализирующихся на военных преступлениях.
4.2 Перспективы
С 01 января 2027 г. вступает в силу Федеральный закон «О внесении изменений в УПК РФ в части особых порядков расследования международных преступлений»‚ который:
- вводит единый государственный реестр дел по ст. 353 УК РФ;
- обязывает СК РФ создавать межведомственные следственные группы с участием иностранных экспертов;
- даёт право защите обращаться напрямую в ЕСПЧ при нарушении процессуальных прав.
353 УК РФ — одна из самых сложных и политико-правовых норм‚ требующая высокой квалификации следователей и оперативных служб. С учётом международных вызовов 2024-2026 гг. важно:
- уточнить правовые дефиниции;
- усилить взаимодействие между СК РФ‚ ФСБ и Генпрокуратурой;
- гарантировать соблюдение права на справедливое судебное разбирательство.
Только при соблюдении этих условий Россия сможет эффективно реализовать свои международные обязательства и обеспечить законность в расследовании дел‚ связанных с развязыванием агрессивной войны.