Дата актуализации: 04 июля 2026 г.
Конституционно-правовое значение статьи
Статья 354 Уголовного кодекса Российской Федерации закреплена в Главе 34 «Преступления против мира и безопасности человечества» и вступает в систему гарантий, предусмотренных Конституцией РФ (ст. 28, 29) и международными договорами, в первую очередель — Уставом ООН и Римским статутом МУС. Её цель — предотвратить любые проявления пропаганды войны как таковой, которые могли бы подорвать международный мир и безопасность.
Текущая редакция статьи 354 УК РФ (в редакции на г.)
Часть 1. Базовый состав
354 УК РФ:
«Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны — наказываются штрафом в размере до 300 000 рублей или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до двух лет, либо лишением свободы на срок до трёх лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет».
Часть 2. Квалифицированный состав
Те же действия, совершённые:
- с использованием СМИ или информационно-телекоммуникационных сетей (включая интернет);
- лицом, занимающим государственную должность РФ (федеральную) или государственную должность субъекта РФ;
— наказываются штрафом в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы за период от одного до трёх лет, либо лишением свободы на срок от трёх до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет.
Квалифицирующие признаки по разъяснениям Верховного Суда (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ № 45 от )
- использование телевидения, радио, прессы, интернет-СМИ;
- совершение преступления депутатом, министром, губернатором, мэром, судьёй и т. д.
Понятие «агрессивная война»
Согласно Резолюции 3314 (XXIX) ГА ООН от , агрессия — это применение вооружённой силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства.
Объективная сторона
- Деяние: публичный призыв (то есть обращение к неопределённому кругу лиц).
- Форма призыва: устная, письменная, видео- или аудиозапись, размещённая в открытом доступе.
- Способ: публикации в СМИ, посты в социальных сетях, выступления на митингах, теле-радиоэфирах и т. д.
- Результат: не требуется наступления реальных последствий (конструктивный состав преступления).
Субъективная сторона
Преступление имеет прямой умысел. Лицо осознаёт, что своими действиями призывает к развязыванию агрессивной войны, и желает этого.
Субъект
Общий субъект, физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Специальный субъект (для ч. 2) — лицо, занимающее государственную должность РФ либо субъекта РФ.
Категория преступления
В соответствии с ч. 7 Постановления Пленума ВС РФ № 45 от :
преступление средней тяжести (максимальное наказание — до 5 лет лишения свободы).
Дифференциация с другими статьями
- Статья 353 УК РФ, планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (тяжкие и особо тяжкие преступления, до пожизненного заключения).
- Статья 354.1 УК РФ, реабилитация нацизма (другое посягательство — на историческую память).
- Статья 280 УК РФ — публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (экстремизм, но не агрессивная война).
Процессуальные особенности
- Подследственность — Следственный комитет РФ.
- Обязательное судебное разбирательство коллегии присяжных не предусмотрено.
- Возможность прекращения уголовного дела по примирению сторон не допускается.
Судебная практика (фрагменты за 2024–2025 гг.)
- Приговор Ленинградского облсуда от : гражданин Н. опубликовал в Telegram-канале (> 15 000 подписчиков) серию постов с призывами к «наступлению на соседнее государство». Назначено 3 года колонии общего режима по ч. 2 ст. 354 УК РФ (использование Сети).
- Приговор Мосгорсуда от : бывший депутат муниципального округа разместил в интернет-СМИ статью, содержащую призывы к «военному решению вопроса». Назначено 4 года колонии и запрет занимать должности на 3 года.
Примеры запрещённых формулировок
- «Надо начать полномасштабную войну против …»
- «Пришло время решить вопрос силой, отправив туда войска»
- «Нашей стране необходимо нанести превентивный ядерный удар»
Алгоритм правового анализа сообщения на предмет признаков ст. 354 УК РФ
- Выявить публичность (доступ для неограниченного круга лиц).
- Выявить призыв (императивная форма, побуждение к действию).
- Выявить направленность именно на развязывание агрессивной войны.
- Проверить наличие квалифицирующих признаков (СМИ/должность).
- Оценить периодичность (неоднократность может усилить общественную опасность, но не является обязательным признаком).
Меры профилактики для СМИ и блогеров
- Экспертная юридическая проверка публикаций на предмет недопущения призывов к агрессии.
- Разработка внутренних редакционных стандартов, запрещающих использование формулировок, которые могут быть истолкованы как призывы к агрессивной войне.
- Обучение персонала и авторов основам международного гуманитарного права.
Ответственность юридических лиц
Статья 354 УК РФ предусмотрена только для физических лиц. Однако призывы, размещённые СМИ или организацией, могут повлечь административную ответственность по ст. 13.15 КоАП РФ (злоупотребление свободой массовой информации) в виде штрафа до 1 000 000 руб. и возможного приостановления деятельности СМИ.
Статья 354 УК РФ — ключевой инструмент уголовно-правовой охраны международного мира и безопасности, который призван пресекать любые публичные проявления пропаганды агрессивной войны. В 2025 году норма применяется всё активнее, особенно в цифровом пространстве. Каждый участник публичной коммуникации должен помнить, что даже один пост или реплика в эфире может стать основанием для уголовного преследования.
Консультация юриста при подозрении на нарушение обязательна!