Несоблюдение государственных нормативных требований по охране труда влечёт одновременно административную, гражданско-правовую и даже уголовную ответственность.
Ниже ― подробный разбор того, что именно грозит работодателю и ответственным лицам по статье 5.27.1 КоАП РФ и смежным нормам.
Почему статья 5.27.1 КоАП РФ выделена в отдельную норму?
С 2017 года нарушение требований охраны труда выведено из-под «общей» ст. 5.27 КоАП РФ в специальную ст. 5.27.1.
Это позволило:
- повысить размеры штрафов;
- конкретизировать перечень возможных санкций;
- отделить трудовые нарушения от прочих административных проступков.
Кто может быть привлечён?
По ст. 5.27.1 КоАП РФ к ответственности могут быть привлечены:
- Должностные лица (директор, заместитель, главный инженер и т. д.);
- Индивидуальные предприниматели (даже без образования юрлица);
- Юридические лица (ООО, АО, унитарные предприятия и др;);
- Инженеры (специалисты) по охране труда, если они не приняли меры по устранению нарушений.
Объективная сторона: что считается нарушением?
Нарушение любого обязательного требования, закреплённого:
- Трудовым кодексом РФ (гл. 41, 42, 44);
- Федеральными законами (например, ФЗ-426 «О специальной оценке условий труда»);
- Подзаконными актами (Постановления Правительства, приказы Минтруда, ГОСТы, СП, ПБ).
Классические примеры:
- непроведение обязательных медосмотров;
- отсутствие инструкций, СИЗ, обучения;
- невыполнение предписаний Роструда или ГИТ.
Размеры санкций по ст. 5.27.1 КоАП РФ (действуют с 2024 г.)
| Категия нарушителя | Первая санкция (штраф) | Повторное нарушение | Дополнительные меры |
|---|---|---|---|
| Должностное лицо | от 2 000 до 20 000 ₽ | от 30 000 до 40 000 ₽ | Дисквалификация до 3 лет |
| Индивидуальный предприниматель | от 2 000 до 50 000 ₽ | от 50 000 до 100 000 ₽ | Приостановление деятельности до 90 суток |
| Юридическое лицо (малые/микро) | от 2 000 до 30 000 ₽ | от 30 000 до 50 000 ₽ | – |
| Юридическое лицо (средние/крупные) | от 50 000 до 150 000 ₽ | от 150 000 до 200 000 ₽ | Приостановление деятельности до 90 суток |
Уголовная ответственность: когда «перерастает» в ст. 143 УК РФ
Если нарушение привело к тяжкому вреду здоровью или смерти работника, вступает ст. 143 УК РФ.
Тогда возможны:
- штраф до 400 000 ₽ либо равный доходу за 18 мес.;
- обязательные/исправительные работы;
- лишение свободы до 3 лет (в случае гибели нескольких лиц — до 7 лет).
Порядок привлечения: кто и как составляет протокол?
- Инспектор ГИТ (Роструд) или прокурор выявляет нарушение.
- Составляется протокол об административном правонарушении.
- Материалы направляются в суд или к должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела (ст. 23.1 КоАП РФ).
- Решение может быть обжаловано в течение 10 суток.
Сроки давности
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности составляет 1 год с момента обнаружения нарушения.
Однако если нарушение неустранимо (например, непроведённая СОУТ), то срок исчисляется иначе: от даты, когда оно могло быть выявлено.
Иные виды ответственности
- Гражданско-правовая – компенсация морального и материального вреда (ст. 151, 237, 1085 ГК РФ);
- Материальная – удержание из з/п до 1 месячного заработка работодателя (ст. 238 ТК РФ);
- Дисциплинарная – замечание, выговор, увольнение виновных лиц.
Что делать, чтобы не попасть под санкции?
- Ежегодно проводить специальную оценку условий труда (СОУТ).
- Обеспечить обязательные медосмотры и психиатрические освидетельствования.
- Разработать и утвердить 40+ локальных нормативных актов по охране труда.
- Ежеквартально инспектировать рабочие места, вести журналы инструктажей.
- Назначить ответственного за охрану труда с приказом и регистрацией в Минтруде.
Статья 5.27.1 КоАП РФ ― это «красная линия», переходя которую работодатель рискует не только деньгами, но и репутацией.
Санкции могут быть применены одновременно с уголовной (ст. 143 УК РФ) и гражданской ответственностью.
Поэтому профилактика и постоянный внутренний контроль ― лучший способ избежать штрафов и трагических последствий.