Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Пожарная безопасность в России регулируется совокупностью федеральных законов, нормативных актов и статей Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Особую роль в системе контроля за соблюдением требований пожарной безопасности играет государственный пожарный надзор – органы, уполномоченные проводить проверки, фиксировать нарушения и привлекать к административной ответственности.

Правовая основа пожарного надзора

Федеральный закон от № 69‑ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями от г.);
Федеральный закон от № 248‑ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) – основные статьи, предусматривающие административные санкции за нарушения ПБ.

Эти акты образуют три уровня регулирования:

Общие требования к пожарной безопасности (требования к объектам, к эксплуатации, к персоналу).
Порядок осуществления государственного пожарного надзора (полномочия, порядок проведения проверок, оформление протоколов).
Административная ответственность за нарушения (штрафы, меры принудительного характера).

Ключевые административные статьи КоАП РФ

Ниже приведён перечень статей, которые чаще всего применяются органами пожарного надзора.

Статья КоАП	Содержание нарушения	Штраф (руб.)	Кому применяется
20.4	Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение/повреждение чужого имущества либо причинение легкого/средней тяжести вреда здоровью.	Граждане – от 40 000 до 50 000; Должностные лица – от 80 000 до 100 000; Юридические лица – от 200 000 до 300 000.	Граждане, должностные лица, юридические лица.
23.34	Нарушения, относящиеся к органам, осуществляющим государственный пожарный надзор (неисполнение предписаний, отказ от предоставления информации).	Граждане – от 30 000 до 40 000; Должностные лица – от 60 000 до 80 000; Юридические лица – от 150 000 до 250 000.	Граждане, должностные лица, юридические лица.
6.24	Отказ от выполнения предписаний органов пожарного надзора.	Граждане – от 30 000 до 40 000; Должностные лица – от 60 000 до 80 000; Юридические лица – от 150 000 до 250 000.	Все субъекты.
6.25	Сокрытие или предоставление недостоверных сведений в ходе проверки.	Граждане – от 30 000 до 40 000; Должностные лица – от 60 000 до 80 000; Юридические лица – от 150 000 до 250 000.	Все субъекты.
8.32	Нарушение требований к организации противопожарного режима в организации.	Граждане – от 30 000 до 40 000; Должностные лица – от 60 000 до 80 000; Юридические лица – от 150 000 до 250 000.	Организации, индивидуальные предприниматели.
8.32.3	Нарушение требований к хранению, транспортировке, использованию взрывчатых и огнеопасных материалов.	Граждане – от 40 000 до 50 000; Должностные лица – от 80 000 до 100 000; Юридические лица – от 200 000 до 300 000.	Лица, работающие с опасными материалами.
11.16	Нарушение правил эксплуатации пожарных рукавов, гидрантов, систем автоматического пожаротушения.	Граждане – от 30 000 до 40 000; Должностные лица – от 60 000 до 80 000; Юридические лица – от 150 000 до 250 000.	Эксплуатирующие организации.

Примечание. Размеры штрафов указаны согласно поправкам в КоАП РФ, принятым в 2022 году. В отдельных случаях суд может назначить более высокий штраф в пределах предельных значений, если обстоятельства нарушения усиливают степень общественной опасности.

Статья 20.4 КоАП РФ – «Нарушение требований пожарной безопасности»

Эта статья является «основной» в системе административных правонарушений по пожарной безопасности.
Она применяется, когда нарушение привело к реальному пожару, либо к ущербу имуществу, либо к вреду здоровью.

Если пожар не привёл к ущербу, но есть нарушение – применяется статья 8.32 (нарушение противопожарного режима).
Если нарушение связано с хранением взрывчатых материалов – применяется статья 8.32.3.

Статья 23.34 КоАП РФ – «Органы, осуществляющие государственный пожарный надзор»

Эта статья регламентирует ответственность за несоблюдение предписаний, выданных органами пожарного надзора, а также за препятствование их деятельности (отказ в предоставлении документов, сокрытие информации).

Статьи 6.24, 6.25 – предписания и сокрытие информации

Эти статьи часто используют в практических делах, когда предприятие игнорирует замечания инспектора или предоставляет недостоверные сведения о состоянии противопожарного оборудования.

Процедура привлечения к административной ответственности

Проверка – инспектор органов пожарного надзора (МЧС России, региональные управления) проводит плановую или внеплановую проверку.
Фиксация нарушения – оформляется протокол (форма № КП-1, КП-2 и др.), в котором указываются конкретные пункты нормативных актов, нарушенные субъектом.
Предписание – в случае обнаружения нарушений выдается предписание о устранении недостатков в установленный срок.
Повторная проверка – после истечения срока проверяется выполнение предписания.
Привлечение к ответственности – если предписание не выполнено или нарушение привело к пожару, составляется постановление о наложении административного штрафа в соответствии со статьёй КоАП (20.4, 23.34 и др.).
Обжалование – пострадавший субъект имеет право обжаловать постановление в суде в течение 10 дней.

Последние изменения в законодательстве (2020‑2025 гг.)

2020 г. Внесены поправки в Федеральный закон № 69‑ФЗ (изменения от 22 декабря 2020 г.) – уточнены требования к организации пожарного надзора в особо важных и режимных организациях.
2022 г. В КоАП РФ изменены предельные размеры штрафов по статьям 20.4, 23.34, 6.24‑6.25, 8.32‑8.32.3 (увеличены до 300 000 руб. для юридических лиц).
2023 г. Принят закон о цифровизации государственных услуг в сфере ПБ – МЧС получило 3,8 млрд руб. на создание единой информационной системы «Пожарный контроль», позволяющей вести электронный реестр нарушений и автоматизировать процесс выдачи предписаний.
2025 г. Приняты поправки в закон «О пожарной безопасности», усиливающие контроль за хранением пиротехнических изделий и материалов, а также расширяющие полномочия органов надзора в лесных и сельскохозяйственных территориях.

Практика применения административных статей

Ниже – несколько типовых кейсов, иллюстрирующих, как органы пожарного надзора используют указанные статьи.

Кейс: нарушение в торговом центре

Объект: ТЦ «Северный» (г. Иваново). Нарушение: отсутствие работающих противопожарных извещателей и несогласованная схема эвакуации.
Действия инспектора: оформлен протокол по статье 8.32, выдано предписание об устранении недостатков в 10 дней.
Результат: предписание не выполнено, проведена повторная проверка, составлено постановление по статье 23.34 с штрафом 250 000 руб. для юридического лица.

Кейс: пожар на складе химических веществ

Объект: склад химических реагентов (г. Краснодар). Пожар возник из‑за неправильного хранения горючих веществ.
Нарушения: нарушение требований к хранению опасных материалов (статья 8.32.3) и отсутствие системы автоматического пожаротушения.
Последствия: ущерб имуществу в размере 2,3 млн руб., травмы у двух сотрудников.
Применённые статьи: 20.4 (пожар и причинённый вред) + 8.32.3 (нарушение правил хранения).
Штраф: 300 000 руб. для юридического лица + 100 000 руб. для должностного лица, ответственного за безопасность.

Кейс: сокрытие информации

Объект: предприятие по производству электроники (г. Тула). При проверке инспектору отказали в предоставлении отчётов о проведенных учётах средств пожаротушения.
Статья: 6.25 – предоставление недостоверных сведений.
Штраф: 80 000 руб. для руководителя (должностное лицо) и 150 000 руб. для юридического лица.

Как избежать административных взысканий

Регулярные внутренние проверки – проводить аудит противопожарного состояния минимум раз в квартал.
Своевременное выполнение предписаний – фиксировать сроки, назначать ответственных, документировать действия.
Обучение персонала – проводить ежегодные инструктажи и практические занятия по эвакуации.
Внедрение цифровых систем – использовать сервисы МЧС для электронного учёта средств ПБ, автоматизированного контроля сроков проверки оборудования.
Консультации с юристами – привлекать специалистов по пожарному праву при подготовке к проверке и в случае получения предписаний.

Административные статьи пожарного надзора (в частности 20.4, 23.34, 6.24‑6.25, 8.32‑8.32.3, 11.16) образуют основу правового механизма, позволяющего государству быстро реагировать на нарушения требований пожарной безопасности.
С учётом последних законодательных изменений (2020‑2025 гг.) размеры штрафов возросли, а цифровизация процесса проверки упростила взаимодействие между органами надзора и субъектами хозяйственной деятельности.
Для предприятий главное – вести постоянный контроль за техническим состоянием противопожарного оборудования, своевременно выполнять предписания и инвестировать в обучение персонала. Это не только снижает риск административных взысканий, но и повышает общую безопасность людей и имущества.

Дата актуализации: 7 апреля 2026 г.