Дата актуализации: 04 августа 2026 г․
Что такое «нормы поведения» в контексте КоАП РФ?
В российском Кодексе об административных правонарушениях (КоАП РФ) под нормами поведения понимаются:
- правила, закреплённые в федеральных законах, указах Президента, постановлениях Правительства, а также в подзаконных нормативных актах;
- требования к действиям или бездействию граждан, организаций и должностных лиц, соблюдение которых обеспечивает общественный порядок, общественную безопасность и права других лиц;
- обязанность воздерживаться от действий, которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность (гл․ 20 КоАП РФ)․
Глава 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность»
Ключевые статьи и санкции
| Статья | Краткое содержание | Размер штрафа / мера наказания |
|---|---|---|
| 20․1 | Мелкое хулиганство (нецензурная брань, оскорбительное приставание) | 500-1000 руб․ или административный арест до 15 сут․ |
| 20․2 | Нарушение порядка организации/проведения митингов, демонстраций | До 300 000 руб․ для юр․ лиц; до 20 000 руб․ для граждан |
| 20․3 | Неповинение законному распоряжению сотрудника полиции | 500-1000 руб․ (граждане); 5 000-50 000 руб․ (должностные лица) |
| 20․6 | Невыполнение требований норм и правил по предупреждению ЧС | До 300 000 руб․ для юр․ лиц; до 5 000 руб․ для граждан |
| 20․6․1 | Нарушение правил поведения при чрезвычайной ситуации | До 50 000 руб․ для граждан; до 300 000 руб․ для юр․ лиц |
Универсальный принцип: «Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка»
Международный Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (резолюция 34/169 Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1979 г․) закрепляет:
- Должностные лица обязаны уважать и защищать право на жизнь и достоинство человека․
- Им запрещается применять пытки или жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение․
- Любое лицо, сообщившее о нарушении Кодекса, не подлежит преследованию или наказанию․
- Использование силы допускается только в случае крайней необходимости и пропорционально угрозе․
В российском праве положения Кодекса транспонированы в ст․ 13․1–13․4 КоАП РФ («Злоупотребление должностными полномочиями», «Превышение должностных полномочий» и др․)․
Ответственность за самоуправство
Статья 19․1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самоуправство — самовольное осуществление своего действительного или предполагаемого права, вопреки установленному порядку․
- Штраф: 1 000–2 000 руб․ (граждане); 5 000–10 000 руб․ (должностные лица)․
- Альтернативы: предупреждение или административный арест до 15 суток․
Как не нарушать нормы поведения: практические советы
- Проверяйте законность мероприятия перед участием․
- Исполняйте законные требования сотрудников полиции и спасателей․
- Не устраивайте самостоятельные «рейды» или блокировки дорог — это самоуправство․
- Соблюдайте правила пожарной безопасности и режим ЧС, если они введены․
- Фиксируйте нарушения со стороны должностных лиц, но делайте это законно (видеосъёмка в общественном месте разрешена)․
Актуальные изменения 2024–2025 гг․
- Добавлена ст․ 20․37 «Нарушение требований в федеральных территориях», вводит особые нормы поведения на территориях с особыми условиями регулирования․
- Ужесточены штрафы за неповинение сотруднику полиции в условиях ЧС: теперь до 5 000 руб․ для граждан․
- Расширен перечень обязательных мероприятий по гражданской обороне в ст․ 20․6․
Соблюдение норм поведения, закреплённых в КоАП РФ и международных актах, — это не только способ избежать штрафа или ареста, но и основа стабильного и безопасного общества․ Помните: ваши действия не должны нарушать права других людей и общественный порядок․
Информация подготовлена на основании официальных текстов КоАП РФ (ред․ от ), материалов КонсультантПлюс, ГАРАНТ и ООН․