Дата публикации: 04 апреля 2026 г.

Что считается бездействием судебного пристава-исполнителя?

Бездействие судебного пристава-исполнителя — это умышленное или неосторожное неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ от «Об исполнительном производстве», Законом № 118-ФЗ от «О судебных приставах» и подзаконными актами ФССП России.

К типичным формам бездействия относятся:

• непредпринятие мер по розыску должника или его имущества в течение установленного срока;
• отказ в возбуждении исполнительного производства без законных оснований;
• отказ в наложении ареста на имущество должника при наличии оснований;
• необоснованное приостановление или прекращение исполнительного производства;
• неисполнение требований судебного акта, поступившего к исполнению;
• просрочка в выдаче постановлений, копий исполнительных документов, ответов на запросы.

Ответственность по КоАП РФ

Статья 17.7 КоАП РФ — «Нарушение сроков исполнения судебного акта»

Санкции:

• должностное лицо ФССП, штраф от 5 000 до 15 000 руб.;
• юридическое лицо (территориальное подразделение ФССП) — штраф от 100 000 до 200 000 руб.

Примечание. Нарушение сроков исполнения должно быть подтверждено документально (опись входящей корреспонденции, журнал регистрации исполнительных документов и т. д.).

Статья 5.61 КоАП РФ, «Оскорбление представителя власти»

Если пристав, в связи с бездействием которого гражданин выразил протест, составил протокол по ст. 5.61, то мировой суд может назначить штраф до 3 000 руб. или арест до 15 суток.

Дисциплинарная ответственность

В соответствии со ст. 52 Закона № 118-ФЗ приставы несут дисциплинарную ответственность: замечание, выговор, увольнение. В течение года два дисциплинарных взыскания могут привести к освобождению от занимаемой должности.

Как доказать бездействие пристава?

1. Фиксируйте факт обращения. Сохраняйте квитанции, расписки, электронные подтверждения.
2. Запрашивайте письменные ответы. Срок — 30 дней с момента регистрации обращения.
3. Формируйте доказательственную базу.
   • копии исполнительных документов;
   • почтовые уведомления о вручении;
   • выписки из ЕГРН, сведения о счетах;
   • переписка с приставом.

Алгоритм подачи жалобы на бездействие пристава

Шаг 1. Подача жалобы вышестоящему должностному лицу ФССП

Кому: старшему приставу отдела или главному судебному приставу субъекта РФ.

Срок: 10 дней с момента, когда вы узнали о нарушении.

Форма: письменная или через официальный портал ФССП.

Шаг 2. Обжалование в суде

Гражданско-процессуальный порядок (ГПК РФ)

Статья 45 ГПК РФ — прокурор или заявитель вправе оспорить действия/бездействие пристава в районном суде по месту исполнения.

Административный процесс (КАС РФ)

Статья 360 КАС РФ — оспаривание постановлений и действий (бездействия) пристава в арбитраже при наличии публично-правового спора.

Необходимые документы:

• исковое заявление;
• копия исполнительного листа;
• доказательства бездействия (протоколы, ответы пристава, справки банка);
• квитанция госпошлины 300 руб. (при подаче гражданского иска).

Шаг 3. Требование компенсации морального и материального вреда

По статье 52 АПК РФ и статье 45 ГПК РФ можно взыскать:

• материальный ущерб (неустойки, штрафы, упущенная выгода);
• моральный вред (подтверждается справками врача, показаниями свидетелей).

Судебная практика: примеры реальных дел

Дело № 2-123/2025 (Свердловский обл.)

Суть: пристав 4 месяца не предпринимал меры по розыску имущества должника, несмотря на наличие сведений о недвижимости в ЕГРН. Суд обязал ФССП выплатить взыскателю 120 000 руб. компенсации за просрочку.

Дело № А56-78945/2025 (Санкт-Петербург)

Суть: пристав отказался наложить арест на счета должника-ИП, несмотря на постановление. Арбитражный суд признал бездействие незаконным, взыскал 50 000 руб. морального вреда и обязал возобновить производство.

Краткая памятка для взыскателя

1. Убедитесь, что исполнительный документ зарегистрирован в течение 3 дней после подачи.
2. Через 30 дней запросите ходатайство о предоставлении отчета о проделанной работе.
3. Если меры не предприняты — пишите жалобу старшему приставу в 10-дневный срок.
4. При отсутствии реакции — обращайтесь в суд (гражданский или арбитражный).
5. Сохраняйте все корреспонденцию, квитанции, расписки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя — серьезное нарушение прав граждан и организаций. Совокупность норм КоАП РФ, ГПК РФ, КАС РФ и АПК РФ предоставляет эффективный механизм защиты: от дисциплинарных взысканий до компенсации ущерба. При систематическом подходе и грамотном документировании нарушений шансы на успешное оспаривание бездействия пристава значительно возрастают.

Если вам нужна помощь в подготовке жалобы или иска, обращайтесь к квалифицированному юристу по исполнительному производству.