ФСИН России, это федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за исполнение уголовных наказаний, содержание следственных изоляторов, организацию уголовно-исполнительной инспекции, а также за охрану и конвоирование подследственных и осуждённых; Финансовое обеспечение этой системы осуществляется из федерального бюджета и регулируется Бюджетным кодексом РФ, а также специальными законами и подзаконными актами․

Структура и объём бюджета ФСИН

Основные статьи расходов

• Фонд оплаты труда — заработная плата сотрудников системы ФСИН, включая районные коэффициенты и надбавки․
• Социальные выплаты — пенсии, страховые взносы, пособия, компенсации․
• Содержание учреждений — коммунальные услуги, питание осуждённых, медикаменты, ремонт зданий․
• Капитальные вложения — строительство новых колоний, СИЗО и следственных изоляторов, модернизация инфраструктуры․
• Закупки вооружения и спецсредств — оборудование для охраны, транспорт, средства связи и защиты․
• Информационные технологии — внедрение цифровых систем контроля и электронного документооборота․

Объём бюджета по годам (официальные данные Росфина)

Источники финансирования

1. Федеральный бюджет — основной источник (≈ 95 % расходов)․
2. Доходы от хозяйственной деятельности — производственные предприятия ИТУ, платные услуги (ремонт, изготовление мебели, сельхозпродукция)․
3. Внебюджетные фонды — пенсионный фонд, фонд социального страхования․
4. Гранты и субсидии — например, на реализацию пилотных проектов по цифровизации․

Ключевые направления расходов в 2024 году

Повышение заработной платы

С 1 января 2024 года средняя зарплата сотрудников ФСИН проиндексирована на 7,5 %․ Это позволило стабилизировать кадровый состав и снизить текучесть․

Развитие медицинского обслуживания

Выделено 12,3 млрд руб․ на ремонт и оснащение медсанчастей при ИК и СИЗО, закупку лекарств и расходных материалов․ Внедрён проект «Электронная медицинская карта заключённого»․

ИТ и цифровизация

• Создание единой базы данных осуждённых и следствия (ЕСИНД)․
• Внедрение систем видеонаблюдения с ИИ-аналитикой․
• Онлайн-конвоирование — пилот в 5 регионах․

Капитальное строительство

В 2024–2026 гг․ планируется ввести в эксплуатацию:

1. 2 новые следственные изолятора в Сибирском и Южном федеральных округах․
2. 3 женские колонии общего режима с рабочими местами для осуждённых․
3. Модернизация 7 существующих ИК в рамках федерального проекта «Безопасные тюрьмы»․

Проблемы и точки роста

Износ инфраструктуры

~30 % зданий СИЗО и колоний построены ещё в советское время․ Доля аварийного фонда превышает 8 %․ Требуется дополнительно ≈ 71 млрд руб․ на капремонт до 2030 г․

Недостаток кадров

Около 21 % штатных должностей вакантны․ Ключевые причины: низкая престижность профессии, напряжённый график, ограниченные карьерные перспективы․

Ограниченные доходы от хоздеятельности

Доля доходов от производственных предприятий ИТУ составляет лишь 3,4 % от общего бюджета․ Необходимо развивать логистические центры и сельхозкооперативы․

Финансовый контроль и отчётность

• Федеральное казначейство — кассовое обслуживание и контроль целевого использования средств․
• Счётная палата РФ — ежегодные аудиты; в 2023 году выявлены нарушения на 5,7 млрд руб․ (на 0,2 % бюджета)․
• Государственная Дума — парламентские слушания и «правительственный час» по отчёту ФСИН․
• Открытые данные — раздел «Государственные и муниципальные финансы» на budget․gov․ru․

Перспективы до 2030 года

1. Увеличение финансирования до 310 млрд руб․ при индексации не ниже темпов инфляции․
2. Новая модель оплаты труда, внедрение Единой тарифной сетки Минтруда + надбавка за риск․
3. Развитие частно-государственного партнёрства — привлечение инвесторов к строительству и эксплуатации ИК․
4. Экосистема цифрового слежения — полный переход на электронные браслеты и биометрический контроль․