04 июля 2026 года, 07:24 мск. В Министерстве юстиции России 02 июля состоялось закрытое совещание, на котором обсуждались радикальные изменения в нормах питания для людей, находящихся под контролем Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Правозащитники и врачи-гигиенисты добивались внимания к этому вопросу долгие годы, и ведомство наконец согласилось на корректировку «калорийных таблиц». Что именно изменится в тарелках заключённых и сотрудников, и почему это решение вызвало споры — разбираемся в деталях.

История вопроса: почему старые нормы «не дотягивали»

С 2020 года действуют Приказ Минюста № 323 и Приказ ФСИН № 575, которые определяют:

• суточную калорийность — 2 700 ккал для взрослых мужчин и 2 400 ккал для женщин;
• структуру рациона: хлеб (400 г), крупы (140 г), мясо или рыба (не менее 100 г), овощи (300 г), сахар (35 г);
• запрет на замену мясных консервов крупяными без согласования с врачом.

Однако, по данным Совета при Президенте РФ по правам человека, в 2024–2025 годах:

1. 58 % обследованных колоний не обеспечивали норму белка (на 12–18 % ниже регламента);
2. в 67 % случаев зимой сокращали фрукты и овощи на 30 %;
3. средний вес заключённых снизился на 4,2 кг за последние три года.

Что решили на совещании 02 июля

На совещании под председательством заместителя министра юстиции В. В. Волкова были утверждены следующие предварительные изменения:

Повышение калорийности и белковой ценности

• Для мужчин: с 2 700 до 3 050 ккал.
• Для женщин: с 2 400 до 2 720 ккал.
• Минимум белка: 110 г на человека (было 90 г).

Теперь каждая колония будет формировать 4 варианта 14-дневного меню. Основной и резервный рационы будут утверждаться ежемесячно с участием дежурного врача; Это должно снизить «сезонные обрезания» овощей и фруктов.

Дополнительные добавки для работающих заключённых

Если заключённый трудится в производственной зоне и выполняет норму выработки, он получает:

1. Дополнительно 100 г мяса или рыбы в день.
2. Увеличенную порцию каши или макарон (+30 г).
3. Витаминно-минеральный комплекс (ВМК)  ‑ раза в год.

Отдельные нормы для сотрудников ФСИН

На совещании впервые прозвучало предложение распространить новые нормы и на охранников/оперативников, работающих в зонах. Планируется:

• суточная калорийность 3 300 ккал;
• категория «тяжёлый физический труд»;
• обязательное горячее питание в столовых колоний без взимания платы.

Сколько это будет стоить

Экономический департамент Минюста подсчитал, что увеличение расходов составит 6,3 млрд рублей в год. Перераспределить деньги предложили за счёт:

1. сокращения административных расходов (поездки, командировки руководства ФСИН) на 15 %;
2. оптимизации закупок продуктов через Единую электронную торговую площадку (ЕЭТП);
3. пересмотра контрактов с логистическими компаниями (экономия 800 млн руб.).

Споры и критика

Несмотря на одобрение инициативы, ряд экспертов высказал обеспокоенность:

• Леонид Никитинский, член СПЧ: «Мы приветствуем увеличение норм, но не ясно, как будут контролироваться поставки. В 2024 году в Вологодской области поставщик фальсифицировал 12 тонн фарша, и никто не понёс ответственности».
• Наталья Гриднева, диетолог: «3 050 ккал — это много для малоактивных заключённых. Рискуем получить всплеск диабета и ожирения».
• ФСИНовские профсоюзы требуют прописать в подзаконном акте обязательную ежемесячную инспекцию Роспотребнадзора.

Календарь внедрения

Новые нормы питания ФСИН, это компромисс между давлением правозащитников и реальными экономическими ограничениями. Увеличение калорийности и белка должно улучшить здоровье и снизить социальное напряжение в местах лишения свободы. Однако успех реформы зависит от трёх факторов: прозрачности закупок, контроля качества и исключения коррупции. В ближайшие месяцы общественность и профессиональное сообщество будут следить, действительно ли заключённые начнут получать больше мяса и овощей, а не лишь новые строки в таблице нормативов.

Источники: пресс-служба Минюста РФ, материалы МК, отчёт СПЧ за 2024–2025 гг., интервью диетологов и профсоюзов ФСИН.