Столкнувшись с делом об административном правонарушении, важно понимать, какие меры применяются к нарушителю, а что считается не наказанием, а иным процессуальным мероприятием. Ниже разберёмся на примере мер, указанных в Кодексе об административных правонарушениях РФ (КоАП), и ответим на вопрос: что из перечисленного не является наказанием?
Что такое «наказание» в смысле КоАП РФ?
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, наказание — это мера государственного принуждения, применяемая за совершённое административное правонарушение и выражающаяся в:
- лишении или ограничении прав нарушителя;
- наложении обязанностей;
- применении имущественных санкций (штраф, конфискация и др.).
Прочие меры обеспечения производства, меры процессуального реагирования или меры предупредительного характера не являются наказанием.
Разбор конкретных мер
Административный штраф
Классическая мера наказания (ст. 3.5 КоАП РФ). Является наказанием.
Административный арест
Кратковременное лишение свободы (ст. 3.9). Очевидно, наказание.
Конфискация предмета административного правонарушения
Имущественная санкция (ст. 3.6). Наказание.
Дисквалификация
Лишение права занимать определённые должности (ст. 3.11). Наказание.
Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований
Вот ключевой пункт! В соответствии с ст. 27.3 и 27.4 КоАП РФ такой запрет может быть вынесен судьёй или органом расследования как мера обеспечения производства, а не как наказание.
Причины:
- применяется до вынесения постановления по делу (на стадии рассмотрения);
- является временной мерой предупреждения;
- не влечёт ограничения прав после вступления решения в законную силу.
Следовательно, административный запрет на посещение официальных спортивных соревнований не является наказанием, а относится к мерам обеспечения производства.
Досмотр вещей и документов
Мера по ст. 27.7 КоАП РФ. Имеет процессуальный характер, не является наказанием.
Освобождение от административной ответственности с предупреждением
В случае малозначительности деяния лицо может быть освобождено от ответственности (ст. 2.9). Предупреждение, это отказ в применении наказания, а не само наказание.
Если в перечне встречается «административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований», то именно он не является наказанием, а представляет собой меру обеспечения производства, применяемую на стадии разбирательства.
Ключевая формула для запоминания
Наказание – это итоговая мера в постановлении.
Временные меры процессуального характера – это не наказание.