Вопрос актуален для всех поставщиков, планирующих принимать участие в государственных и муниципальных закупках по 44‑ФЗ.
Согласно статье 31 Федерального закона от № 44‑ФЗ (в редакции от ) каждый участник обязан предоставить декларацию, подтверждающую (или отрицающую) свою принадлежность к учреждениям или предприятиям уголовно‑исполнительной системы РФ.
Правовая основа
- Федеральный закон № 44‑ФЗ от г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Часть 1 статьи 31 – перечень единых требований к участникам закупки;
- Пункт 3‑5, 7‑11 части 1 статьи 31 – требования, касающиеся судимости, ответственности по КоАП, наличия исключительных прав и др.;
- Пункт и) статьи 43 – обязательный элемент заявки – декларация о принадлежности к учреждению или предприятию уголовно‑исполнительной системы (СОНКО).
- Постановление Правительства РФ № 1401 от г. – уточняет порядок оформления и подачи деклараций;
- Система Госзаказ (сокращённо СГЗ) – электронный реестр, где публикуются образцы форм и проверяется их соответствие требованиям.
Кому необходимо подавать декларацию?
Декларация о принадлежности к учреждению или предприятию уголовно‑исполнительной системы (далее – Декларация УИС) обязана быть представлена, если участник закупки относится к одной из следующих категорий:
- Учреждения уголовно‑исполнительной системы РФ (например, тюрьмы, исправительные колонии, центры временного содержания).
- Предприятия, находящиеся в собственности или под управлением УИС (например, производственные подразделения, обслуживающие учреждения).
- Организации, входящие в состав социально‑ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), если в их уставе предусмотрено преимущество при участии в закупках, связанных с УИС.
Если ваш контрагент не относится к перечисленным категориям, в декларации необходимо указать об этом (отрицательная декларация).
Содержание декларации
Согласно образцам, размещённым в СГЗ, Декларация УИС должна включать следующие разделы:
| Раздел | Содержание |
|---|---|
| Общие сведения | Наименование организации, ИНН, КПП, ОГРН, юридический и фактический адрес. |
| Вид организации | Указать, является ли организация учреждением УИС, предприятием УИС, СОНКО или иной юридической формой. |
| Подтверждающие документы | Копия устава, свидетельства о государственной регистрации, выписка из реестра юридических лиц, приказ о включении в УИС и др. |
| Судимость и административные правонарушения | Подтверждение отсутствия у руководителей и главного бухгалтера судимостей по ст. 289‑291.1 УК РФ, а также отсутствие привлекания организации к ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ за последние 2 года. |
| Исключительные права | Отметка о наличии (или отсутствии) исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, если заказчик планирует их приобретать. |
| Подпись и дата | Подпись уполномоченного лица (директор, генеральный директор) и дата заполнения. |
3.1 Пример заполненной формы (в виде текста)
ДЕКЛАРАЦИЯ о принадлежности участника закупки к учреждению или предприятию уголовно‑исполнительной системы Наименование организации: ООО "Пример" ИНН / КПП: 7701234567 / 770101001 ОГРН: 1127746001234 Юридический адрес: 115035, г. Москва, ул. Примерная, д. 1 Вид организации: Предприятие уголовно‑исполнительной системы (принадлежит к ФГУП "Исправительная система России"). Документы, подтверждающие статус: ⸺ Выписка из реестра юридических лиц (№ 12345 от ) ౼ Приказ Минюста РФ № 567/2022 о включении в УИС Судимость и административные правонарушения: ⸺ Руководитель (Иванов И.И.) – отсутствие судимости по ст. 289‑291.1 УК РФ. ⸺ Главный бухгалтер (Петров П.П.) – отсутствие судимости и отсутствие привлечения к ответственности по ст. 19.28 КоАП за последние 2 года. Исключительные права: ⸺ На разработанные программные продукты имеются патенты РФ № 12345678 и международные патенты. ⸺ Заказчик может приобрести права в соответствии с п.8 ч.1 ст.31 44‑ФЗ. Подпись: _______________________/Иванов И.И. Дата заполнения:
Порядок подачи декларации
- Подготовка документов – собрать устав, выписку из ЕГРЮЛ, подтверждения о статусе УИС, справки об отсутствии судимости и административных правонарушений.
- Заполнение формы – использовать официальную форму, размещённую в СГЗ (можно скачать в формате DOCX, XLSX, PDF).
- Электронная подача – загрузить декларацию в Личный кабинет поставщика на zakupki.gov.ru при формировании заявки (раздел «Документы»).
- Подтверждение получения – после загрузки система выдаёт подтверждающий код; сохраните его на случай проверок.
- Обновление – в случае изменения статуса (например, выход из УИС) декларацию необходимо заменить в течение 10 рабочих дней.
Типичные ошибки и последствия
- Отсутствие подписи уполномоченного лица. Документ считается недействительным и заявка отклоняется.
- Неправильный указанный статус. Если в декларации указано, что компания не относится к УИС, а в реестре указано обратное, заказчик может потребовать аннулирования контракта.
- Неактуальная информация о судимости. Если в течение двух лет после подачи декларации у руководителя появляется судимость, контракт может быть расторгнут в одностороннем порядке.
- Отсутствие подтверждающих документов. Система автоматически отклонит заявку без уточнения причин.
Последствия нарушения:
- Отказ в допуске к участию в конкретной закупке;
- Включение организации в реестр недобросовестных поставщиков (РЕДО)
- Штрафы в размере от 10 % до 30 % стоимости контракта (ст. 12.5 КоАП РФ);
- Уголовная ответственность в случае умышленного предоставления ложных сведений (ст. 285.1 УК РФ).
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
6.1 Обязательно ли подавать декларацию, если компания НЕ является частью УИС?
Да. В заявке необходимо указать отрицательный ответ («Не принадлежу к УИС»). Это тоже считается декларацией и подтверждается подписью уполномоченного лица.
6.2 Как проверить, относится ли моя организация к УИС?
Проверить статус можно в реестре юридических лиц ФНС России (по ОГРН) и в официальных реестрах Минюста РФ, где указаны все учреждения и предприятия УИС.
6.3 Можно ли использовать образец декларации, найденный в интернете?
Образцы, размещённые на официальных порталах (СГЗ, КонсультантПлюс, Контур.Закупки) считаются корректными. Использование неутверждённых форм может привести к отклонению заявки.
6.4 Что делать, если после подачи заявки у руководителя возникла судимость?
Необходимо незамедлительно уведомить заказчика и загрузить обновлённую декларацию. В случае, если судимость относится к экономическим преступлениям, контракт, скорее всего, будет расторгнут.
6.5 Существует ли срок хранения декларации у поставщика?
Согласно пункту 3.5 ПП РФ № 1401, декларацию следует хранить минимум 5 лет после окончания контракта, так как контрольные органы могут запросить её в любой момент.
Декларация о принадлежности участника закупки к учреждению или предприятию уголовно‑исполнительной системы – один из ключевых документов, без которого невозможно пройти процедуру отбора в рамках 44‑ФЗ. Правильное оформление, своевременная подача и постоянный контроль за актуальностью сведений позволяют избежать отказов, штрафов и репутационных потерь.
Помните: честность и прозрачность в отношении своего статуса – залог успешного участия в государственных закупках.
Дата актуализации статьи: