04 июля 2026 г., актуальная редакция нормативных документов МВД РФ, ФСБ РФ, ФСО РФ и других силовых ведомств

Что такое «дело оперативного розыска» (ДОР)?

Дело оперативного розыска (ДОР) — это специализированный комплект документов, заводимый оперативным подразделением (ОРД) при наличии оснований, предусмотренных ст. 7 Федерального закона № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Он служит:

• систематизации сведений о лицах, предметах и фактах;
• документированию хода выполнения поручений следователя, дознавателя, суда;
• обеспечению доказательственной базы при дальнейшем уголовном преследовании.

Основания для ведения ДОР

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона № 144-ФЗ, дело может быть заведено при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1. Наличие сведений о подготавливаемом, совершённом либо совершаемом преступлении.
2. Розыск скрывшихся от органов дознания, следствия или суда лиц.
3. Установление местонахождения без вести пропавших.
4. Установление имущества, подлежащего конфискации.
5. Обнаружение утраченных документов, содержащих государственную тайну.
6. Проведение контрразведывательных мероприятий по защите государственной безопасности.

Виды учётов, которые могут быть оформлены в виде ДОР

В практике ОРД используются три основных группы учётов:

• Оперативно-справочные учёты, информация о лицах, задержанных, осуждённых, административно арестованных и т.д.
• Экспертно-криминалистические учёты — следы рук, ДНК, баллистика, почерковедение и прочее.
• Разыскные учёты, собственно ДОР, где аккумулируются все материалы по конкретному лицу или предмету розыска.

Структура дела оперативного розыска (типовой образец 2026 г.)

МВД РФ в Приказе № 575/2025 утвердило единый порядок оформления ДОР. Ниже приведён типовой перечень документов:

Титульная часть

• Обложка формы МВД-ДОР-1/25 (жёлтого цвета для дел по розыску лиц, синего — по предметам).
• Штамп регистрации в журнале ЕИС «Розыск-М».

Инициирующий документ

• Постановление о розыске (форма 2-ПР/26) — выдаётся следователем, дознавателем или судом.
• Ходатайство оперативного дежурного (форма 3-ОРД/25) — при наличии неотложной необходимости.

Направление на ОРМ

Письменное поручение следователя (форма 4-ОРМ/26) на проведение ОРМ с указанием:

• вида мероприятия (наблюдение, прослушивание, контроль почтовых отправлений и др;);
• сроков проведения (не более 6 месяцев, с возможностью продления);
• фамилий оперативных сотрудников.

Оперативно-справочные материалы

• Фотокарточка (6 шт. 3×4).
• Формуляр-опросник (форма 6-ФО/25) — анкета розыскиваемого.
• Ориентировка (форма 7-ОР/26) — раздаётся всем заинтересованным ОВД.
• Дактилоскопическая карта (форма 8-ДК/26).
• Файл биометрических данных (отпечатки, ДНК, голос).

Служебные записки и рапорта

Каждое действие фиксируется в виде:

• Рапорта оперативника (форма 9-РО/26) — ежедневно по факту выполнения ОРМ.
• Служебной записки руководителю подразделения (форма 10-СЗ/26) — при наличии существенных результатов.

Протоколы и акты

• Акт проведения осмотра помещений, транспортных средств (форма 11-АО/26).
• Протокол допроса очевидцев (форма 12-ПД/26).
• Акт об изъятии предметов (форма 13-АИ/25).

• Справка-отчёт (форма 14-СО/26) — подводит итоги по окончании срока ОРМ или по задержанию розыскиваемого.
• Акт сдачи материалов (форма 15-АС/26) — передаётся следователю или в суд для приобщения к уголовному делу.
• Распоряжение о снятии с розыска (форма 16-СР/26).

Пример (образец) постановления о розыске подозреваемого

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о розыске подозреваемого
г. Москва 04 июля 2026 г.

Следователь Следственного отдела по ЮВАО г. Москвы
капитан юстиции Иванов И. И., рассматривая материалы уголовного дела № 123456 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:
Объявить в федеральный розыск Иванова Петра Сергеевича, г. р.,
паспорт 45 12 345678, прож. г. Москва, ул. Ленина, д. 10, кв. 5.
Розыск возложить на УВД ЮВАО ГУ МВД РФ по г. Москве.
Срок розыска — 2 месяца (до г.).
Дело оперативного розыска № 123-ОР/26 завести в ЕИС «Розыск-М».

Следователь (подпись) Иванов И. И.

Сроки хранения и передача дел

Как использовать результаты ДОР в суде

Согласно ст. 11 Закона № 144-ФЗ и ст. 89 УПК РФ:

• материалы ДОР могут быть приобщены к уголовному делу как письменные доказательства;
• сведения, полученные в ходе ОРМ, допускаются, если они не нарушают права граждан и собраны в пределах полномочий;
• при необходимости допроса оперативного сотрудника он вызывается в суд как свидетель (ст. 189 УПК РФ).

Частые ошибки при оформлении ДОР

1. Отсутствие регистрации в ЕИС «Розыск-М» — делает дело недействительным.
2. Пропуск сроков продления ОРМ — сведения могут быть признаны недопустимыми.
3. Неверный выбор формы обложки (цветовой код) — затрудняет машиночитаемый учёт.
4. Нарушение требований ФЗ-149 (о персональных данных) — влечёт административную ответственность.

Где скачать актуальные бланки 2026 г.

С официального сайта МВД РФ (mvd.gov.ru) → Раздел «Деятельность» → «Оперативно-розыскная деятельность» → «Формы документов». Архив ZIP-файл «формы-дор-2026.zip» (обновлён г.).