Дежурная часть Следственного управления ФСИН России является ключевым звеном круглосуточного оперативного реагирования, обеспечивающим координацию действий всех служб ведомства в чрезвычайных и кризисных ситуациях. В статье подробно рассматриваются организационно-штатная структура, основные задачи, алгоритмы взаимодействия и современные цифровые инструменты, применяемые дежурной службой.
Содержание
- Организационно-штатная структура дежурной части СЮИ
- Основные задачи и функции
- Порядок взаимодействия с территориальными органами
- Информационно-коммуникационные технологии и автоматизация
- Ведение дежурной документации и регламенты
- Действия при чрезвычайных происшествиях
- Ключевые выводы и рекомендации
Организационно-штатная структура дежурной части СЮИ
Дежурная часть Следственного управления ФСИН России входит в состав Управления организации оперативного реагирования и взаимодействия с правоохранительными органами и подчиняется непосредственно заместителю начальника СЮИ по оперативной работе.
Подразделения дежурной части
- Центральный дежурный пост (ЦДП) — головной орган, расположенный в Москве.
- Региональные дежурные посты (РДП), в каждом федеральном округе.
- Оперативно-справочная группа (ОСГ) — обеспечивает круглосуточную связь с территориальными органами ФСИН.
- Группа анализа и прогнозирования (ГАП) — обрабатывает информацию и готовит сводки для руководства.
Штатная численность
В дежурную часть входят оперативные дежурные, начальник смены, инспекторы связи, инженеры-программисты. Каждая смена работает по графику «24 часа дежурство / 72 часа отдых» с возможными корректировками в праздничные и выходные дни.
Основные задачи и функции
Ежедневные задачи
- Круглосуточный приём и обработка сообщений о происшествиях в учреждениях ФСИН.
- Оперативное доведение указаний руководства до территориальных органов.
- Ведение единого реестра происшествий и ЧС.
- Контроль за соблюдением сроков реагирования на сообщения.
- Информирование Минюста РФ и Администрации Президента при ЧС федерального масштаба.
Специальные задачи
- Кризисные ситуации: организация координационных штабов при бунтах, массовых беспорядках, захвате заложников.
- Террористические угрозы: взаимодействие с ФСБ и Росгвардией, обеспечение безопасности объектов УИС.
- Природные и техногенные ЧС: лесные пожары, наводнения, отключения электроэнергии, утечки химикатов.
Порядок взаимодействия с территориальными органами
Вертикаль связи
ЦДП СЮИ ↔ РДП федеральных округов ↔ Дежурные части региональных УИС ↔ Дежурные части ИК, СИЗО, ЛИУ. Время отклика на запросы не должно превышать 5 минут в дежурное время и 15 минут в нерабочее.
Горизонтальное взаимодействие
- МВД: передача сведений о розыскных лицах, совместные операции.
- Следственный комитет: оповещение о фактах преступлений в ИК.
- МЧС: обмен данными при пожарах и техногенных ЧС.
- Прокуратура: информирование о нарушениях законности в УИС.
Информационно-коммуникационные технологии и автоматизация
Единая дежурно-диспетчерская система (ЕДДС-ФСИН)
С 2022 года функционирует ЕДДС-ФСИН — комплекс на базе программно-аппаратного обеспечения «Контур-Д». Система обеспечивает:
- Автоматическое распределение вызовов между дежурными.
- Голосовую и видеосвязь с территориальными органами.
- Интеграцию с ГИС «УИС-Карт» для отображения объектов на карте РФ.
- Машинный перевод коротких SMS-рассылок о тревожных событиях;
Технические средства
| Наименование | Назначение | Количество в ЦДП |
|---|---|---|
| Радиостанции стандарта TETRA | Криптозащищённая радиосвязь | 50 |
| Сервер видеоконференцсвязи | Оперативные совещания | 2 |
| IP-телефония с шифрованием | Голосовая связь по VPN | 120 линий |
| Мониторинговые дашборды | Визуализация инцидентов | 12 экранов |
Ведение дежурной документации и регламенты
Обязательные журналы и реестры
- Журнал регистрации входящих сообщений (форма СЮИ-1).
- Книга учёта происшествий (форма СЮИ-2).
- Журнал оперативных совещаний (форма СЮИ-3).
- Электронный реестр ЧС (Excel-шаблон с макросами).
Периодичность отчётности
- Дневная сводка — ежедневно до 09:00 мск.
- Недельный бюллетень, каждый понедельник до 12:00 мск.
- Месячный аналитический отчёт — до 3-го числа следующего месяца.
Действия при чрезвычайных происшествиях
Алгоритм реагирования
Шаг 1 — получение первичного сообщения.
Шаг 2 — оценка угрозы по шкале «КРИТ-ФСИН» (уровни 1–4).
Шаг 3 — информирование руководства СЮИ и Центрального аппарата ФСИН.
Шаг 4 — создание оперативного штаба и распределение задач между ведомствами.
Шаг 5 — ведение протокола действий и ежечасная рассылка сводок.
Критерии оценки угрозы
| Уровень | Характеристика | Примеры |
|---|---|---|
| 1-ый (низкий) | Локальный конфликт | Драка между осуждёнными |
| 2-ой (средний) | Групповое нарушение порядка | Отказ от работы > 20 человек |
| 3-ий (высокий) | Массовые беспорядки | Захват помещений ИК |
| 4-ый (чрезвычайный) | Угроза жизни персонала и осуждённых | Захват заложников |
Ключевые выводы и рекомендации
- Дежурная часть СЮИ является нервным центром системы безопасности УИС, обеспечивая централизованное управление и быстрый обмен информацией.
- Своевременное обновление ИТ-инфраструктуры (ЕДДС-ФСИН, шлюзы VPN, шифрование) повышает устойчивость к киберугрозам.
- Регулярные тренировки и учения с привлечением МВД, МЧС и Росгвардии снижают время реагирования на ЧС до 5 минут;
- Необходимо ежеквартально пересматривать регламенты и формы отчётности для минимизации избыточной бумажной работы и перехода на цифровые двойники документов.
Соблюдение вышеуказанных принципов позволяет дежурной части СЮИ ФСИН России эффективно выполнять свои задачи и обеспечивать безопасность как сотрудников, так и лиц, содержащихся под стражей.