Дата актуализации: 04 августа 2026 г․

В современных условиях обеспечение безопасности пенитенциарных учреждений Российской Федерации неразрывно связано с эффективной реализацией режимных мероприятий․ Среди них особое место занимает досмотр‚ который осуществляется сотрудниками Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН); Досмотр, это комплекс процедур‚ направленных на выявление и изъятие запрещённых предметов‚ веществ и документов‚ способных нарушить установленный порядок в колониях‚ СИЗО и других исправительных учреждениях․

Понятие и правовая природа досмотра в ФСИН

Законодательные основания

Основополагающим нормативным актом является Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (УИК РФ) от № 1-ФЗ․ В частности:

• Статья 82 УИК РФ закрепляет право администрации исправительного учреждения проводить досмотр лиц‚ их вещей‚ транспортных средств на территории учреждения и прилегающих к нему участках․
• Досмотр осужденных и их помещений может осуществляться без судебного решения‚ но строго в рамках регламента‚ установленного Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (приказ Минюста РФ от № 110)․
• С 2022 года действует новая редакция правил‚ допускающая досмотр без раздевания с применением технических средств: металлодетекторов‚ рентген-сканеров‚ ионных сканеров и пр․

Отличие досмотра от обыска

В юридической литературе и практике ФСИН разграничиваются два понятия:

1. Обыск — более глубокая процедура‚ включающая осмотр телесных полостей‚ одежды‚ помещений‚ мебели и пр․‚ возможна полная нагота осужденного․
2. Досмотр — поверхностный или технический осмотр вещей‚ транспорта‚ документов без полного изъятия одежды․

Однако на практике границы размываються: при подозрении на наличие оружия или наркотиков досмотр может перерасти в полный обыск․

Процедура проведения досмотра

Субъекты проведения

• Должностные лица ФСИН: начальник колонии‚ заместители‚ начальник режима и надзора‚ оперуполномоченные ОРД․
• Сотрудники оперативных подразделений ФСИН‚ отвечающие за борьбу с незаконным оборотом наркотиков и оружия․
• Врачи и медицинские работники могут привлекаться исключительно для заборов биоматериала (мочи‚ крови‚ волос) при подозрении на употребление ПАВ‚ но они не уполномочены проводить личный досмотр и обыск․

Технологии и средства

Этапы досмотра

1. Подготовка: составление приказа/распоряжения‚ назначение группы‚ выбор метода (визуальный‚ технический‚ комбинированный)․
2. Информирование: краткое разъяснение осужденному или посетителю о целях и методах (кроме оперативно-розыскных мероприятий)․
3. Проведение:
   • Визуальный осмотр одежды‚ сумок‚ личных вещей․
   • Использование технических средств․
   • При необходимости — личный обыск‚ задержание и изъятие предметов․
4. Оформление: составление акта досмотра (форма ФСИН-2)‚ фотосъёмка изъятых вещей‚ взятие объяснений․
5. Хранение и передача: изъятые предметы направляються в экспертные подразделения ФСИН или в следственные органы․

Практические примеры из регионов

Свердловская область

В ноябре 2025 г․ досмотровая группа ГУ ФСИН по Свердловской области при проверке грузовика‚ заезжающего на территорию колонии‚ обнаружила в кабине:

• автоматическое оружие;
• осколочные гранаты;
• тактическое обмундирование․

Решение провести полный досмотр транспортного средства стало возможным благодаря жёсткому соблюдению протокола: предварительный осмотр металлодетектором‚ ионное сканирование водителя и кабины‚ последующий детальный осмотр․ Уголовное дело возбуждено по ст․ 222 УК РФ (незаконный оборот оружия)․

Московский регион

В СИЗО-2 «Бутырка» с начала 2026 г․ с помощью рентген-сканеров выявлено более 120 мобильных телефонов‚ спрятанных в ткани одежды‚ подошвах обуви и даже в пищевых продуктах․ Все случаи задокументированы‚ телефоны переданы в экспертные подразделения для изъятия данных․

Проблемы и спорные вопросы

Привлечение медицинских работников

Согласно п․ 5 ст․ 82 УИК РФ и разъяснениям Минздрава РФ‚ врач не вправе проводить обыск и досмотр․ Однако на практике:

• медики всё чаще привлекаются для «личного осмотра» при подозрении на внутрителесное хранение наркотиков;
• возникают конфликты с профессиональной этикой врачей‚ поскольку процедура может быть воспринята как насильственное вмешательство;
• необходимо разграничение компетенций: медик — берёт анализы; сотрудник ФСИН — проводит досмотр․

Недостатки техники

Несмотря на внедрение новых технологий:

• недостаток ионных сканеров в колониях строгого и особого режима;
• высокая стоимость обслуживания рентген-сканеров;
• необходимость постоянного обучения персонала (срок годности сертификата оператора, 1 год)․

Рекомендации по совершенствованию

Законодательные

1. Внести в УИК РФ чёткое разграничение полномочий медицинского персонала и сотрудников ФСИН․
2. Закрепить в Правилах внутреннего распорядка норму о видеофиксации всех этапов досмотра для исключения жалоб․

Организационные

• Разработать федеральную программу по закупке и обслуживанию технических средств досмотра․
• Проводить ежеквартальные тренинги для сотрудников и медиков по новым методикам и этическим аспектам․
• Внедрить единую электронную базу данных изъятых предметов с привязкой к QR-кодам для оперативного доступа следователей․

Досмотр в системе ФСИН остаётся ключевым элементом обеспечения безопасности и правопорядка в пенитенциарных учреждениях․ Правовая база‚ заложенная в УИК РФ и подзаконных актах‚ даёт необходимые полномочия‚ но требует постоянного совершенствования технических средств и квалификации персонала․ Разграничение функций сотрудников ФСИН и медиков‚ а также внедрение современных технологий позволит минимизировать конфликтные ситуации и повысить эффективность выявления запрещённых предметов и веществ․

Список использованных источников

1. УИК РФ (ст․ 82‚ редакция 2024 г․) / КонсультантПлюс․
2. Приказ Минюста РФ от № 110 «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений»․
3. Родичева Т․П․ Некоторые аспекты выявления и пресечения незаконного оборота наркотических средств в исправительных учреждениях ФСИН России силами оперативных подразделений // КиберЛенинка‚ 2011․
4. Шиханов В․А․ Осмотр‚ досмотр и обыск как меры безопасности в учреждениях УИС // 2016․
5. Монография С․Д․ Аверкина «Использование результатов режимных мероприятий в расследовании преступлений» // Документ․Паб‚ 2023․
6. Сообщения пресс-службы ГУ ФСИН по Свердловской области от ․