Цель статьи – дать полное представление о том, что такое Единый реестр пропавших без вести, как он создавался, какие задачи решает, какие данные в нём содержатся и как граждане могут воспользоваться этой системой.
Общие сведения о реестре
Единый реестр пропавших без вести – это государственная информационная система, созданная Министерством реинтеграции Украины (Минреинтеграции) в рамках программы по поиску и установлению факта гибели граждан, пострадавших в зоне вооружённого конфликта на востоке страны. Реестр объединяет данные, полученные от государственных органов, добровольных организаций и семей пострадавших.
Основные задачи реестра
- Систематизация информации о пропавших без вести (ПБВ) и погибших.
- Обеспечение доступа к достоверным данным для родственников, правозащитных организаций и судов.
- Поддержка процесса реинтеграции семей, получивших официальные подтверждения о статусе пропавшего.
- Сбор статистических данных для разработки государственной политики в сфере гуманитарного реагирования.
Правовая база
Создание и функционирование реестра регулируется рядом нормативных актов:
- Закон Украины «О статусе пропавших без вести» (2022 г.).
- Постановление Кабинета Министров Украины № 123/2023 «Об организации и ведении Единого реестра пропавших без вести».
- Регламент Министерства реинтеграции Украины от № 04‑РР «Порядок внесения, обновления и удаления записей в реестр».
Структура и содержание реестра
Записи в реестре делятся на три основных категории:
- Пропавшие без вести (ПБВ) – лица, о местонахождении которых нет достоверных данных, но нет официального заключения о гибели.
- Подтверждённые погибшие – лица, чья смерть официально зафиксирована (служебные документы, судебные решения, результаты экспертиз).
- Найденные – лица, ранее числившиеся ПБВ, но чье местонахождение было установлено (в т.ч. через возвращение из временно оккупированных территорий).
Перечень полей записи
| Поле | Описание |
|---|---|
| ФИО | Полное имя, фамилия, отчество (по документу). |
| Дата и место рождения | Указываеться согласно паспортным данным. |
| Последнее известное место пребывания | Город, район, адрес, дата. |
| Статус | ПБВ, погибший, найденный. |
| Источник информации | Орган, предоставивший данные (МВС, Служба безопасности, ООН, волонтёрская организация). |
| Документы подтверждения | Ссылки на прилагаемые документы (протоколы, судебные решения, фотографии). |
| Контактные данные родственников | Телефон, e‑mail, адрес для обратной связи. |
Как осуществляется сбор данных
Сбор информации происходит по нескольким каналам:
- Государственные органы – МВС, Служба судебных экспертиз, Министерство обороны, Государственная миграционная служба.
- Международные организации – ООН, ОБСЕ, Международный Красный Крест.
- Гражданское общество – волонтёрские группы, правозащитные НКО, инициативные группы родственников.
- Самообращения – заявления граждан через специальный онлайн‑портал Минреинтеграции.
Все полученные сведения проходят проверку на достоверность, после чего вносятся в реестр специалистами отдела «Ведение реестра» Министерства.
Доступ к реестру
Система построена на принципе открытости, но с учётом защиты персональных данных.
- Публичный доступ – поиск по ФИО, дате рождения и статусу без необходимости авторизации. Доступна только ограниченная часть полей (ФИО, статус, дата последнего известного места).
- Авторизованный доступ – для родственников и юридических лиц (адвокаты, суды). Требуется подтверждение личности и согласие на обработку персональных данных.
- API-интерфейс – предоставляется правительственным структурам и международным партнёрам для автоматического обмена данными.
Проблемы и вызовы
Несмотря на значительные успехи, реестр сталкивается с рядом трудностей:
- Недостаточная актуализация – в условиях продолжающегося конфликта данные могут быстро устаревать.
- Фрагментация источников – информация поступает из разных систем, иногда без единого формата.
- Защита персональных данных – необходимость балансировать открытость и конфиденциальность.
- Технические ограничения – нагрузка на серверы в периоды массовых запросов.
Как родственникам использовать реестр
Для поиска информации о близком человеке необходимо выполнить несколько простых шагов:
- Перейти на официальный портал minreintegracji.gov.ua/reestr.
- Ввести известные данные (ФИО, дату рождения, последний известный адрес).
- Нажать кнопку «Поиск». При совпадении отобразятся результаты.
- Если найдено совпадение, нажать «Подробнее», где будет указана ссылка на форму подачи заявления о получении полной информации.
- Заполнить форму, приложив копию удостоверения личности и документы, подтверждающие родство.
- Ожидать ответ от службы поддержки (обычно в течение 5–10 рабочих дней).
Перспективы развития реестра
В планах Минреинтеграции находятся следующие направления:
- Интеграция с национальной системой электронных документов для автоматической синхронизации данных.
- Внедрение искусственного интеллекта для предиктивного анализа и ускорения идентификации ПБВ.
- Расширение мультиязычной версии (английский, польский, румынский) для международных партнеров.
- Создание мобильного приложения с push‑уведомлениями о изменениях статуса записей.
Единый реестр пропавших без вести, созданный Минреинтеграции Украины, является важным инструментом в гуманитарном ответе на конфликт. Он обеспечивает:
- Прозрачность и доступность информации для семей погибших и пропавших.
- Поддержку процесса реинтеграции и восстановления правовых отношений.
- Базу для аналитики и разработки государственной политики в сфере защиты прав человека.
Продолжая работу над улучшением технической инфраструктуры, расширяя сотрудничество с международными организациями и усиливая защиту персональных данных, реестр будет становиться всё более надёжным и полезным инструментом для всех заинтересованных сторон.
Статья подготовлена на основе открытых государственных источников и материалов Министерства реинтеграции Украины; Дата публикации: 7 апреля 2026 г.