Дата актуализации:
Что такое ФЦП УИС-2018–2030 и зачем она продлена до 2035 года
Федеральная целевая программа (ФЦП) «Развитие уголовно-исполнительной системы» была утверждена постановлением Правительства РФ в 2018 году и первоначально рассчитана на 2018–2030 годы.
22 августа 2025 года кабмин официально продлил срок действия программы до 2035 года, увеличив бюджет и расширив перечень мероприятий. Это решение связано с:
- ростом числа осуждённых к альтернативным видам наказания;
- необходимостью замены изношенной инфраструктуры колоний и СИЗО;
- задачами по ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Основные цели и показатели программы
2.1 Цели
- Улучшить условия содержания осуждённых и сотрудников ФСИН.
- Снизить повторную преступность после освобождения до 15 % (в 2024 г., 24 %).
- Модернизировать 100 % объектов системы (СИЗО, колонии, пересыльные тюрьмы).
- Повысить долю осуждённых к альтернативным видам наказания до 45 % к 2035 году.
2.2 Ключевые показатели
| Показатель | 2018 г. | 2024 г. | Цель 2030 | Цель 2035 |
|---|---|---|---|---|
| Кол-во мест в новых/ремонтированных учреждениях | 12 000 | 68 000 | 120 000 | 160 000 |
| Площадь жилой камеры на 1 человека, м² | 2,5 | 4,0 | 5,0 | 6,0 |
| Доля ИТ-обучения осуждённых | 7 % | 42 % | 70 % | 90 % |
Структура финансирования (2025–2035)
Общий объём средств на 2025–2035 годы составляет 1,12 трлн рублей:
- федеральный бюджет, 72 %;
- внебюджетные источники (частные инвестиции, частно-государственное партнёрство) — 18 %;
- региональные и муниципальные программы — 10 %.
Основные направления и проекты
4.1 Капитальное строительство и реконструкция
До 2035 г. планируется:
- 120 новых учреждений с современными камерами, медчастями и рабочими местами;
- ремонт 85 % действующих СИЗО и колоний;
- перепрофилирование 15 старых объектов в центры ресоциализации и временного проживания.
4.2 Цифровизация и ИТ-образование
В 2026 году стартует проект «Цифровая колония»:
- бесплатные онлайн-курсы для осуждённых (программирование, дизайн, digital-маркетинг);
- системы видеоконференц-связи для участия в судебных заседаниях;
- электронная система «Контингент-2035» (вместо устаревшей «Контингент-2017»).
4.3 Расширение альтернативных видов наказания
Программа предусматривает:
- Электронные браслеты нового поколения с функцией биометрического контроля и ИИ-анализа рисков.
- Сеть центров «Шанс», 350 новых филиалов по всей стране, где осуждённые к обязательным/исправительным работам смогут проходить профобучение.
- Мобильные приложения «Дома.Контроль» для взаимодействия осуждённых с инспекторами.
Роль НКО и бизнеса
В 2025–2027 годах:
- будут заключены соглашения с 50 крупными работодателями (Северсталь, РЖД, Роскосмос) о трудоустройстве бывших осуждённых;
- создадут грантовый фонд в размере 5 млрд руб. для социальных предпринимателей, запускающих производства в колониях;
- запустят волонтёрские проекты «Мост» и «Возвращение» при участии 10 000 добровольцев.
Первые итоги 2018–2025
| Показатель | 2018 | 2025 | Δ |
|---|---|---|---|
| Средняя площадь на одного осуждённого, м² | 2,5 | 4,2 | +68 % |
| Доля осуждённых, трудоустроенных до освобождения | 12 % | 39 % | +27 п.п. |
| Смертность в местах лишения свободы (на 10 000 человек) | 28 | 17 | –39 % |
Что изменится до 2035 года
7.1 Технологии
- Роботы-курьеры для доставки продуктов и медикаментов внутри колоний;
- Биометрические терминалы для получения разрешений на краткосрочные выезды;
- Виртуальная реальность для психокоррекции и профессионального обучения (VR-станки, VR-тренажёры водителей).
7.2 Правовые новации
- Законопроект о «цифровом досудебном контроле», возможность заменить арест на домашний надзор с ИИ-поддержкой.
- Расширение института «общественных надзорных комиссий 2.0» с использованием открытых данных.
Как граждане могут участвовать
Узнайте:
- Официальный сайт ФСИН России — раздел «ФЦП УИС»;
- Единая информационная система госзакупок — тендеры на строительство новых учреждений и поставку оборудования;
- Портал «Образование в УИС», курсы волонтёров и социальных работников.
Примеры простых шагов:
- Стать наставником в проекте «Мост» и помочь бывшему осуждённому адаптироваться.
- Предложить работодателю участие в программе трудоустройства.
- Подать заявку в грантовый конкурс Минюста для социального предпринимательства.
ФЦП «Развитие уголовно-исполнительной системы 2018–2030 (продлена до 2035)», это самый масштабный проект модернизации пенитенциарной системы в истории России. Он затрагивает не только стены колоний, но и цифровые технологии, образование, трудоустройство, медицину и социальную адаптацию.
Успех программы зависит от слаженной работы государства, бизнеса и общества. И каждый гражданин может внести свой вклад — от волонтёрства до принятия на работу бывших осуждённых.
Источники: постановление Правительства РФ от г., официальные отчёты ФСИН, материалы Минюста России.