С 7 апреля 2026 года вступили в силу ключевые поправки в Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ), полностью меняющие порядок финансирования судебных экспертиз. Теперь предоплата стала обязательной во всех случаях, когда ходатайство исходит от одной из сторон спора. Ниже — подробный разбор, кого затронули изменения, как теперь платить и какие существуют исключения.
Что изменилось в КАС РФ
До настоящего времени КАС РФ не требовал предварительной оплаты экспертизы, а эксперт не имел права отказаться от исследования из-за неоплаты. Ситуацию признали неконституционной Конституционный Суд РФ в постановлении от 20 июля 2023 года, и Госдума 16 декабря 2025 года во втором и третьем чтениях приняла закон, вводящий следующее:
- предоплата обязательна — деньги вносятся на спецсчёт арбитражного суда до выдачи определения о назначении экспертизы;
- срок внесения устанавливает суд; если деньги не поступили, ходатайство отклоняется;
- если инициатор ходатайства, гражданин, суд может полностью или частично освободить его от оплаты с учётом имущественного положения;
- в исключительных случаях, когда «другими доказательствами установить обстоятельства невозможно», суд вправе назначить экспертизу самостоятельно; расходы покрываются из федерального бюджета.
Пошаговая инструкция: как оплатить экспертизу
- Подача ходатайства. Сторона (истец, ответчик или третье лицо) подаёт мотивированное ходатайство о назначении экспертизы.
- Определение срока оплаты. Судья выносит определение, указывая:
- сумму, подлежащую внесению;
- реквизиты спецсчёта;
- конкретный срок (обычно 5–15 дней).
- Внесение средств. Деньги перечисляются:
- одной стороной — если ходатайство от неё одной;
- в равных долях — если ходатайство подано несколькими сторонами.
- Подтверждение платежа. В материалы дела подаётся квитанция или выписка из банка.
- Назначение экспертизы. После поступления средств суд выдаёт определение о назначении экспертизы и направляет материалы эксперту.
Пример. Компания А. обжалует штраф Роспотребнадзора и просит провести сложную химическую экспертизу. Суд запрашивает 45 000 руб. Компания оплачивает сумму в течение 7 дней, предоставляет квитанцию — экспертиза назначена.
Исключения из правила предоплаты
| Ситуация | Кто платит | Источник средств |
|---|---|---|
| Гражданин освобождён от уплаты | Государство (федеральный бюджет) | ст. 333.40 НК РФ |
| Экспертиза назначена по инициативе суда | Государство | федеральный бюджет |
| Конфликт субъектов РФ и муниципалитетов | Орган власти, выступающий ответчиком | региональный или местный бюджет |
Практические советы участникам процесса
- Юридическим лицам: закладывайте в бюджет процесса минимум 30 000–100 000 руб. на экспертизу и следите за сроками оплаты.
- Гражданам с низким доходом: подайте ходатайство об освобождении от оплаты, приложив справку о доходах и имуществе.
- Адвокатам: при подготовке иска сразу готовьте расчёт стоимости экспертизы и договор с аккредитованным экспертом.
- Экспертам: теперь вам гарантирована оплата до начала работы; убедитесь, что суд направил вам копию определения с отметкой о поступлении денег.
Как вернуть потраченные деньги
По общим правилам ст. 110–111 КАС РФ расходы на экспертизу:
- взыскиваются с проигравшей стороны по решению суда;
- подлежат компенсации в полном объёме, если экспертиза была назначена по ходатайству стороны и она оказалась правой;
- распределяються пропорционально размеру удовлетворённых требований, если истец частично выиграл.
Важно: если суд освободил гражданина от предоплаты, последующее взыскание расходов всё равно направляется к проигравшему ответчику (в т. ч. государственному органу).
Что говорят юристы
«Новые правила ускорят процесс и снизят долги перед экспертами, — считает адвокат Андрей Морозов. — Однако я уже вижу рост количества ходатайств об освобождении граждан от оплаты: нужно готовить обоснованные доказательства невозможности внесения средств».
С 07 апреля 2026 года финансирование судебной экспертизы в административном процессе стало строго предоплатным. Исключение составляют случаи, когда суд назначает исследование сам или гражданину предоставлено освобождение. Своевременное планирование расходов и подготовка документов позволит участникам избежать отказа в назначении экспертизы и последующих процессуальных проблем.