По итогам IV квартала 2025 года дефицит персонала в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) России
продолжил постепенно сокращаться, однако остаётся на уровне 18—20 % от штатной численности․
Это значит, что почти одна пятая должностей в системе пенитенциарных учреждений по-прежнему вакантна․
Ключевые показатели дефицита
- Общая численность персонала: 291 000 штатных единиц․
- Вакансии: 54 000 (≈ 18,6 %)․
- Направления с наибольшим дефицитом:
- Инспекторы УИИ и охранники (≈ 12 000 вакансий)․
- Младший и средний медперсонал (≈ 9 400 вакансий)․
- Инженерно-технические специалисты (≈ 4 700 вакансий)․
- Регионы-лидеры по нехватке: Москва и Московская область (+17 % к среднему показателю),
Краснодарский край, Бурятия, Забайкальский край․
Причины, которые усложняют ситуацию
Демографический провал
В 2026 году на рынок труда выйдет 25 % меньше выпускников 2008–2009 годов рождения — «провалные» когорты,
связанные с малым числом родившихся в кризисные годы․ Это автоматически сужает «призывную базу» для ФСИН․
Низкая заработная плата и социальные гарантии
- Средняя зарплата рядового инспектора: 51 000 руб․ (по данным Росстата за 2025 г․)․
- В крупных городах зарплата не компенсирует высокую стоимость жизни, а надбавки за вредность
и ненормированный день не покрывают психологические нагрузки․
Высокая текучесть
Коэффициент увольнений по итогам 2025 года составил 17 % в год․
Основные причины увольнений — несоответствие ожиданий реальности, стресс и отсутствие карьерного роста․
Как ФСИН борется с дефицитом
Повышение зарплат и новая надбавка «За стаж»
С 1 января 2026 г․ вступил в силу приказ Минюста № 982:
- Инспекторы I категории получают +15 % к окладу после 5 лет стажа․
- Медики — +25 % после 3 лет․
Целевая субсидия на жильё
В 2026 г․ на линию «Жильё для сотрудников ФСИН» выделено 5,4 млрд руб․
Субсидия покрывает до 30 % стоимости квартиры при условии 10-летнего контракта․
Расширение приёма кадет и курсантов
- Академия ФСИН увеличила набор на 1 400 мест (до 5 400 в год)․
- В региональных колледжах открыты 12 новых направлений
«Правоохранительная деятельность» с дальнейшим трудоустройством в ФСИН․
Перспективы до конца 2026 года
Прогноз Минюста: при сохранении текущих темпов снижение дефицита составит 3–4 % к концу 2026 г․
Однако полный выход на штатные 100 % возможен не раньше 2029 года, если:
- Зарплата рядового инспектора дорастёт до 75 000 руб․ в Москве и до 60 000 руб․ в регионах․
- Будет внедрена система роботизации охраны периметров и цифрового досмотра
(пилоты уже запущены в ИК-6 Краснодара и ИК-2 Тверской области)․ - Запустится федеральная программа переобучения военных, увольняемых в запас,
с гарантированным трудоустройством в ФСИН․
Что говорят эксперты
«Проблема не только в деньгах, но и в психологической привлекательности профессии․
Нужно менять имидж службы: убрать стигматизацию, показать социальную значимость и возможности карьеры»․— Сергей Калинин, директор Института пенитенциарных исследований РАНХиГС,
Дефицит кадров ФСИН в 2025–2026 гг․ — это структурная, а не временная проблема․
Её решение требует комплексного подхода: повышение зарплат, улучшение условий труда,
цифровизация и работа с имиджем․ Только при такой стратегии можно рассчитывать на снижение вакансий
до 10 % и ниже в течение следующих 3–4 лет․