Кто платит за тюрьмы России
В первую очередь Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) финансируется из двух источников:
- Государственный бюджет‚ который ежегодно утверждается законом (например‚ Федеральный закон 540-ФЗ от );
- Собственные доходы — деньги‚ которые зарабатывают колонии на труде заключённых.
По официальным данным‚ в 2016 году производственные предприятия ФСИН принесли 50 млрд рублей. А в 2024 году‚ по предварительной оценке‚ доходы от труда осужденных составили 47 млрд рублей‚ а в трёхлетний период 2024–2026 гг. ФСИН планирует получить от этой деятельности 140 млрд рублей.
Сколько всего выделяют из казны
В 2024 году на «органы юстиции» в целом было заложено 232‚4 млрд рублей‚ и львиная доля этой суммы идёт именно ФСИН.
Общие траты на «национальную оборону‚ безопасность и правоохранительную деятельность» в 2024 году превысили 10 трлн 775‚4 млрд рублей‚ в 2025 году запланировано 8 трлн 534‚1 млрд руб.‚ а в 2026 году 7 трлн 409 млрд руб. В этих колоссальных суммах ФСИН занимает заметную долю.
Куда уходят бюджетные деньги
Журналистские расследования показывают‚ что 67–75 % всех ассигнований ФСИН уходят на зарплаты‚ пенсии и премии сотрудников. Это означает‚ что из каждой рубля:
- 67–75 копеек — личные доходы персонала;
- оставшиеся 25–33 копейки — всё остальное: питание заключённых‚ ремонт зданий‚ медикаменты‚ охрана и производственные расходы;
Почему денег всё равно не хватает
Несмотря на миллиардные поступления‚ пенитенциарной системе требуется дополнительный триллион рублей на развитие. Проектирование и строительство новых объектов:
- Формально откладывается на после 2028 года;
- Если на момент начала проектирования нет подходящего земельного участка‚ строительство переносится на более поздние годы;
- Высвободившиеся бюджетные ассигнования тут же перераспределяются между другими объектами.
Как формируется бюджетная «роспись» ФСИН
Каждый год ФСИН составляет бюджетную роспись. В неё входят:
- ассигнования на текущий год;
- плановый период (следующие два года);
- коды разделов‚ которые определяют‚ сколько пойдёт на зарплаты‚ строительство‚ медицинское обеспечение и т.д.
Эта роспись утверждается постановлением Правительства и в обязательном порядке публикуется на официальном портале «КонсультантПлюс».
Индексация внутри системы: кто получит прибавку
В 2024 году предусмотрены две индексации:
- 1 октября 2024 — оклады военнослужащих вырастут на 4 %;
- Также с 1 октября 2024 зарплаты работников федеральных государственных учреждений проиндексированы на 5‚1 %.
Поскольку ФСИН относится к силовому блоку‚ её сотрудники получают обе прибавки.
Дефицит и перспективы
Федеральный бюджет-2024 исполнен с дефицитом 3‚485 трлн рублей (1‚7 % ВВП). Это значит‚ что даже при росте доходов (36‚7 трлн рублей) государство тратит больше‚ чем получает. В таких условиях ФСИН постоянно находится под угрозой секвестра (сокращения ассигнований).
Краткий итог
ФСИН — это не просто служба‚ а целая экономика‚ где:
• 232 млрд руб. — прямая госдотация в 2024 году;
• 140 млрд руб. — «самозаработок» заключённых за три года;
• 75 % бюджета — зарплаты и премии сотрудников;
• триллион рублей — непокрытая потребность в развитии;
• после 2028 года, новые колонии‚ если найдутся земельные участки.
Так что когда в следующий раз услышите фразу «ФСИН, это бюджет»‚ знайте: за каждым рублем стоит труд‚ стража и постоянный поиск денег‚ которых всегда чуть-чуть не хватает.