Главный инспектор инспекции ФСИН России, ключевая фигура в системе контроля и надзора за деятельностью исправительных учреждений. Статус, полномочия и функции этого должностного лица закреплены в ряде нормативных актов: от Приказа ФСИН № 444 от до Указа Президента РФ № 1574 от . Ниже разобраны все аспекты — от назначения до практических проблем, с которыми сталкиваются сотрудники.
Кто такой главный инспектор?
По статье 1 Приказа ФСИН № 444, право подводить итоги планового и внепланового инспектирования на коллегии территориального органа ФСИН имеют:
- первый заместитель директора ФСИН России;
- заместитель директора ФСИН России;
- главный инспектор Главной инспекции УИС ОИУ ФСИН России.
То есть главный инспектор — это высокопоставленный ревизор из центрального аппарата, который:
- формирует тематику проверок;
- утверждает планы инспектирования на год/месяц/сутки;
- подписывает итоговые акты и представляет их на оперативном совещании при начальнике территориального органа ФСИН;
- может вносить представления об устранении выявленных нарушений вплоть до дисциплинарного взыскания с начальников колоний.
Юридический статус и оплата
Название должности в разных документах
| Источник | Формулировка должности | Оклад (Приказ ФСИН № 654 от ) |
|---|---|---|
| Указ Президента № 1574 | начальник главной инспекции | устанавливается по нетиповой сетке |
| Приказ ФСИН № 654 | главный инспектор (строка «Главный ревизор – начальник контрольно-ревизионного отдела») |
Размер месячного оклада определяется отдельным приказом и зависит от классного чина (полковник, подполковник и т.д.) и надбавок за выслугу лет. В 2026 году средний денежный довольствия главного инспектора варьируется в пределах 170 000–220 000 ₽ до вычета НДФЛ.
Подчинение и структура
Центральный аппарат ФСИН
- Главное управление организационно-инспекторского обеспечения (ОИУ ФСИН);
- в его составе — Главная инспекция УИС, которую возглавляет главный инспектор.
Территориальные органы
На уровне регионов действуют контрольно-ревизионные отделы (КРО), подчинённые напрямую Главной инспекции. Через них главный инспектор:
- координирует планы проверок ИК, СИЗО, ВК, АД;
- направляет мобильные группы в субъекты РФ;
- взаимодействует с инспекцией по личному составу и противодействию коррупции (начальник, подполковник М.Ю. Варнаков).
Практика инспектирования: как это происходит
Подготовка
Начальник УИН/УЛИУ утверждает годовой план надзора, где прописано:
- количество младших инспекторов и других сил администрации;
- перечень технических средств (камеры, металлодетекторы, транспорт);
- даты выездов мобильных групп.
Проведение проверки
- Вводное совещание с руководством колонии;
- Осмотр объектов — жилые помещения, производственные зоны, медчасть.
- Опрос сотрудников и осуждённых (анонимные анкеты).
- Проверка документации: журналы учёта, медкарты, личные дела.
- Тестирование систем тревожной сигнализации и связи.
Подведение итогов
В течение 3 рабочих дней группа:
- оформляет акт формы № 44-ИНСП;
- выносит предписание об устранении нарушений;
- передаёт материалы в дисциплинарную комиссию.
Проблемные точки: комментарии сотрудников
| Вопрос | Реальная ситуация (Indeed, апрель 2018) | Комментарий главного инспектора |
|---|---|---|
| Медобслуживание | «Всё, что говорят про медобслуживание при приёме на работу, полная брехня… обращайтесь в поликлинику по месту жительства, а там всё платно». | Инспекция вынесла предписание о создании собственного здравпункта в колониях >3 тыс. человек. |
| Нагрузка на младших инспекторов | В Валдайской ИК-2 на одного охранника приходится до 40 осуждённых. | Рекомендация: увеличить штат на 12% за счёт резервного фонда ФСИН. |
Как попасть на приём к главному инспектору
Раз в месяц в Костроме (и в других регионах) проводятся личные приёмы граждан. В феврале 2024 г. приём вёл полковник внутренней службы Александр Андраханов.
- Запись: по телефону приёмной ФСИН России — +7 (495) ‑83-85-58.
- Необходимые документы: паспорт, письменное обращение, копии документов по сути жалобы.
- Сроки: ответ даётся в течение 30 дней, если тема не подпадает под гриф «конфиденциально».
Главный инспектор инспекции ФСИН, это одновременно «главный ревизор» и системный аналитик, который:
, обеспечивает соблюдение законов в местах лишения свободы;
, формирует кадровую и ресурсную политику региональных УИН;
— вступает в прямой диалог с гражданами через приёмы и общественные советы.
Несмотря на объективные проблемы (недофинансирование медицины, нехватка персонала), именно этот институт остаётся ключевым инструментом обратной связи между обществом и пенитенциарной системой.