Сургут, не только один из крупнейших нефтяных центров России, но и важный узел уголовно-исполнительной системы Урало-Сибирского региона. В статье рассмотрим, какие подразделения ФСИН России действуют в городе, какие учреждения находятся на его балансе, какие вызовы стоят перед персоналом при эксплуатации объектов в условиях Крайнего Севера и какие социальные инициативы реализуются для сотрудников и осуждённых.

Историческая справка

С момента образования Сургутского отдела исполнения наказаний (ОИН) в 1968 году город стал ключевым пунктом распределения осуждённых в Тюменской области. В советское время здесь размещались:

• исправительно-трудовая колония (ИТК) № 7;
• приёмник-распределитель (СИЗО-1 г. Сургута);
• специальная приёмная комиссия для направления осуждённых на строительство объектов нефтегазового комплекса.

После реформ 1990-х годов и преобразования ГУИН в ФСИН России структура была централизована, а функции расширены: к охране и исполнению наказаний добавились пробационный контроль и содействие социальной адаптации.

Сегодняшняя организационная схема

Управление ФСИН по ХМАО-Югре в г. Сургуте

Головное подразделение находится по адресу: ул. Энергетиков, 30. В его подчинении:

1. ФКУ СИЗО-1, следственный изолятор на 650 мест, в т.ч. 12 боксов для подозреваемых по особо опасным статьям.
2. ФКУ ИК-3 — общий режим, 880 мест. Специализируется на отбывающих наказание впервые. Имеет производственную зону (швейное, деревообрабатывающее цеха).
3. ФКУ ИК-8 — строгий режим, 720 мест, в т. ч. 120 мест в камерном типе. Здесь содержатся лица, осуждённые за тяжкие и особо тяжкие преступления.
4. ФКУ ИЦ-1 — инспекция (пробация) по Сургуту и Сургутскому району, ведёт учёт условно осуждённых и лиц, освобождённых из мест лишения свободы.

Специфика климата и инфраструктуры

Учреждения расположены на территории дальневосточного форпоста нефтегазовой отрасли. Средняя температура января –24 °С, а ветер достигает 25 м/с. Поэтому:

• все здания построены по типовому северному проекту с удвоенным утеплением;
• используются газовые котельные мощностью до 8 МВт;
• для доставки продуктов и топлива зимой организована «зимник» — временная автомобильная дорога по льду реки.

Задачи и повседневная деятельность

Безопасность и охрана

На каждый пост выходит не менее 4 сотрудников, включая кинологов с собаками. Используются системы видеонаблюдения 4К, турникеты с биометрией и рамки металлодетекторов нового поколения.

Социальная и производственная работа

В колониях действуют:

• школа-территория № 25, 1000 учеников, среднее общее образование;
• профессиональные курсы: слесарь, плотник, тракторист, оператор котельной;
• психологическая служба — 8 штатных специалистов, кабинет арт-терапии;
• обязательные трудовые участки: сборка теплоизоляционных материалов для «Газпрома», изготовление деревянных паллет для «Лукойла».

Военизированные формирования

Отдельная команда Росгвардии-ФСИН № 28/3 базируется в ИК-8. В её задачи входит:

1. эскортирование осуждённых в суды и больницы;
2. обеспечение массовых мероприятий (судебные процессы по «большим» делам);
3. участие в ликвидации ЧС (пожары, бунты).

Социальные и кадровые вопросы

Льготы и компенсации для сотрудников

Проблемы кадрового дефицита

Региональный коэффициент 1,7 и отдалённость от «большой земли» привлекают далеко не всех. В 2023 году дефицит составил 18 % от штатной численности. Чтобы решить вопрос, ФСИН:

• организует целевой набор курсантов Иркутского и Тюменского УИС-институтов;
• предоставляет жильё в казарменном фонде сразу после службы 3 года;
• внедряет повышенный коэффициент «Север» при расчёте пенсии.

Работа с осуждёнными и обществом

Программа «Возвращение»

В 2022 году в СИЗО-1 и ИК-3 запущен пилотный проект:

1. обязательные курсы финансовой грамотности;
2. трудоустройство с заключением договора на выплату 20 % зарплаты в погашение материального ущерба потерпевшим;
3. взаимодействие с РОЦ «Содействие» и местным Трудовым центром.

Открытые дни и экскурсии

Каждое последнее воскресенье месяца для граждан проводятся экскурсии по ИК-3. Можно посетить музей истории ФСИН, анфиладу производственных цехов, посмотреть выставку творчества осуждённых. Запись осуществляется через портал госуслуги или по телефону (3462)  ‑6-37-50.

Актуальные вызовы и перспективы

Ключевые проблемы:

• моральное устаревание зданий 1970–1980-х годов (60 % фондов нуждаются в капремонте);
• рост заболеваемости туберкулёком среди осуждённых (+12 % за 2023 г.);
• недостаток врачей-психиатров в медчасти СИЗО-1 (вакантно 4 ставки).

Инвестиционные планы на 2024–2027 гг.:

1. строительство нового модульного СИЗО-5 на 400 мест (проект «Север-Эко»);
2. перевод всех котельных на природный газ вместо мазута;
3. запуск дистанционного обучения сотрудников через платформу «Сириус-ФСИН».

Контакты для граждан и СМИ

Приёмная УФСИН по ХМАО-Югре
г. Сургут, ул. Энергетиков, 30

Телефон: (3462)  ‑6-37-00
E-mail: press@surgut-fsin.ru

Телефон «горячей линии» по вопросам соблюдения прав осуждённых: ###-###-#### (звонок по РФ бесплатный).

ФСИН в Сургуте — это не только охрана и изоляция. Это сложная экосистема, где сталкиваются интересы государства, общества, бизнеса и личности. Устойчивая работа подразделений в суровых климатических условиях возможна только при условии современных технологий, достойного финансирования и поддержки самих сотрудников. Город продолжает развиваться, и система исполнения наказаний должна развиваться вместе с ним, сохраняя баланс безопасности и гуманизма.