04 августа 2026, 09:13 (мск). Директор Федеральной службы исполнения наказаний Александр Калашников выступил с инициативой создания в России специализированных исправительных центров, в которых осужденные смогут отбывать наказание в виде принудительных работ. Предложение обсуждается на уровне профильных министерств и уже вызвало оживленную дискуссию среди экспертов, правозащитников и общественности.

Что представляют собой новые центры

Исправительные центры для принудительных работ (ИЦПР) должны стать альтернативой как классическим колониям-поселениям, так и условным срокам, которым сегодня назначают за преступления небольшой и средней тяжести. По замыслу ФСИН:

• осужденные не будут изолированы от общества, но останутся под надзором специалистов службы;
• проживать они смогут либо в общежитиях при центре, либо по месту регистрации, ежедневно являясь на работу;
• трудовая деятельность будет официально оформлена, а заработная плата — перечисляться на счет осужденного за вычетом суммы взысканий по приговору;
• проект предусматривает обязательное обучение, социальную реабилитацию и медицинское сопровождение.

Зачем это нужно ФСИН

Александр Калашников аргументирует инициативу несколькими факторами:

1. Разгрузка пенитенциарной системы; Колонии переполнены: на начало 2026 года в учреждениях ФСИН содержится более 350 тыс. человек при проектной вместимости 298 тыс.
2. Снижение рецидива. По статистике ведомства, у осужденных, которые трудоустроены в колониях-поселениях, уровень повторной преступности на 18 % ниже, чем у заключённых строгого режима.
3. Пополнение рабочей силы. ИЦПР помогут закрыть дефицит кадров в муниципальных службах, строительных бригадах и социальных предприятиях.
4. Экономия бюджета. Содержание одного осужденного в колонии стоит государству ~4 800 руб./сутки, а в центре принудительных работ расчётная стоимость снизится до ~2 100 руб./сутки.

Какие категории осужденных попадут в центры

Предварительный список включает:

• лиц, впервые осуждённых за преступления средней тяжести (например, кражи и мошенничество);
• осужденных, получивших до 5 лет лишения свободы;
• тех, кто признан неспособным к отбыванию наказания в колонии по состоянию здоровья (в т.ч. инвалидов I и II группы).

Исключены из программы:

• рецидивисты;
• осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления (убийства, разбой, терроризм);
• лица, совершившие преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Этапы реализации проекта

Реакция общественности и экспертов

Поддержка

Идею одобрили:

• Минтруд РФ — видит в центрах источник квалифицированной рабочей силы для социально значимых проектов;
• «Деловая Россия», предприниматели заинтересованы в легальной рабочей силе с государственными гарантиями;
• правозащитники из «Комитета гражданских инициатив» — считают, что альтернатива тюрьме уменьшит стигматизацию.

Критика

Возражения высказали:

1. «Мемориал» и «Агорa», опасаются усиления тотального контроля и превращения центров в «каратории»;
2. профсоюзы — считают, что дешёвая рабочая сила может вытеснить обычных работников;
3. криминологи — указывают на риск коррупции при распределении осужденных между работодателями.

Юридические поправки

Для запуска проекта потребуется:

• внести изменения в Уголовный кодекс РФ, разделив понятия «принудительные работы» и «лишение свободы»;
• принять федеральный закон «Об исправительных центрах принудительных работ», регламентирующий права и обязанности осужденных, порядок контроля и ответственность работодателей;
• утвердить новые санитарные и пожарные правила для центров.

Что дальше

До 1 октября 2026 года ФСИН должна представить в правительство окончательный проект постановления. Если документ примут, первые трудоустроенные осужденные появятся в новых центрах уже в январе 2027 года.
Тем временем общественные слушания пройдут в семи федеральных округах: в них смогут принять участие все заинтересованные граждане и организации.

Материал подготовлен на основе официальных заявлений ФСИН, комментариев Минюста и позиций ведущих правозащитных организаций.