Дата актуализации: 03:35:09
Место начальника караула в системе ФСИН
В структуре Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) начальник караула занимает ключевое звено, обеспечивая:
- охрану и оборону исправительных учреждений и следственных изоляторов;
- поддержание режимных требований и безопасности персонала и осуждённых;
- взаимодействие с внешними силовыми структурами при чрезвычайных происшествиях.
Нормативно-правовая база
Деятельность начальников караулов регулируется:
- Указом Президента РФ от № 1495 (ред. ) «Об утверждении общевоинских уставов» — статья 157.
- Уставом гарнизонной и караульной служб от № 2140 — глава 5 (ст. 137–206).
- Наставлением по организации деятельности пожарных частей УИС (утверждено ФСИН).
- Приказами и инструкциями ведомственной охраны Минтранса РФ (для объектов транспортной инфраструктуры в зоне ответственности ФСИН).
Обязанности начальника караула
Общевоинские обязанности
- Охрана объектов: личная ответственность за сохранность имущества и недопущение побегов.
- Боевая готовность: ежедневный контроль готовности оружия, спецсредств и техники.
- Учебно-тренировочная работа: проведение занятий по тактике действий при ЧС, пожарах, бунтах.
Специфика подразделений ВПО УИС
- Организует пожарное дежурство и профилактические мероприятия в колониях, СИЗО.
- Контролирует соблюдение правил пожарной безопасности среди осуждённых и персонала.
- Производит расчёт сил и средств на случай пожара либо другого ЧС.
Права начальника караула
| Право | Комментарий |
|---|---|
| Проверка службы | Без предварительного уведомления проверяет посты, наряды, вооружение, документацию. |
| Требование выполнения приказов | Вправе требовать от подчинённых безусловного исполнения регламента и инструкций. |
| Возбуждение дисциплинарных дел | Может составлять рапорта на нарушителей порядка вплоть до лишения премий. |
| Доступ к объектам | Имеет свободный доступ к охраняемым зонам, ИКТС, спецпомещениям. |
Практические примеры организации службы
Схема смены караула
- 09:00 — Построение личного состава, доклад о готовности.
- 09:15 — Разводящий проверяет наличие оружия, документов, спецсредств.
- 09:30, Назначение постовых и дежурных по караулу.
- 09:45 — Сдача-приёмка дежурства, визы в журнале.
Действия при пожаре в колонии
- Начальник караула выезжает первым на место происшествия.
- Руководит эвакуацией осуждённых по утверждённому маршруту.
- Координирует действия с внешними пожарными подразделениями МЧС.
- После ликвидации составляет рапорт о причинах и последствиях.
Особенности ведомственной пожарной охраны УИС
В отличие от МЧС, ведомственная охрана ФСИН:
- Действует на закрытой территории исправительных учреждений.
- Имеет специальные правила применения оружия и спецсредств.
- Обязана соблюдать режим секретности при задержании нарушителей.
Подмена и временное исполнение обязанностей
Согласно актуальным приказам, при отсутствии штатного начальника караула:
- Начальник подразделения вправе возложить обязанности на опытного офицера/прапорщика.
- Кандидат должен быть допущен к руководству тушением пожаров и ликвидацией ЧС.
- Срок временного исполнения не должен превышать 30 суток без приказа вышестоящего органа.
Перспективы и современные вызовы (2026)
- Цифровизация: внедрение систем видеонаблюдения и датчиков дыма в ИК.
- Ужесточение режима: после ряда инцидентов в 2025 году повышены требования к физподготовке караульных.
- Межведомственное взаимодействие: созданы совместные штабы ФСИН и МЧС для реагирования на ЧС.
- Кадровый дефицит: в Башкирии и СЗФО открыты конкурсы на замещение вакансий начальников караулов.
Начальник караула в системе ФСИН — это не только командир наряда, но и стратег, от которого зависят безопасность персонала, сохранность объектов и жизни осуждённых. Его права и обязанности чётко регламентированы, а практика постоянно адаптируется к вызовам времени. В условиях цифровизации и ужесточения режима требования к профессионализму начкаров растут, поэтому регулярное обучение и межведомственные учения становятся неотъемлемой частью службы.