За последние годы кадровые перестановки в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) стали практически еженовостной темой. Отставки заместителей директора ФСИН сменяются новыми назначениями, а за ними следуют очередные увольнения. Что стоит за этим «кадровым вихрем» и какие выводы можно сделать о состоянии пенитенциарной системы страны — разбираемся в материале ниже.

Краткая предыстория: от Геннадия Корниенко до Аркадия Гостева

• 2012–2019 гг. — службу возглавлял генерал ФСБ Геннадий Корниенко. За семь лет постепенно выстроил вертикаль, в которой ключевые позиции занимали выходцы из силовых структур.
• 8 октября 2019 г. — президент назначил на должность директора генерала-полковника Александра Калашникова, также происходящего из ФСБ.
• 25 ноября 2021 г. — Калашников освобождён от должности. По официальной версии, «в связи с истечением срока службы», однако правозащитники указывают на слив архивов с пытками из тюремной больницы саратовской колонии как прямой повод для отставки.
• Новым директором ФСИН назначен Аркадий Гостев, ранее занимавший пост заместителя министра внутренних дел России.

Волна увольнений 2021 года: «чистка» команды Калашникова

Уже весной 2021 года, задолго до своей собственной отставки, Александр Калашников начал массовую «зачистку» заместителей.

Кто именно ушёл в отставку:

1. Анатолий Рудой, заместитель директора ФСИН. Рапорт об отставке подал 25 марта 2021 г.
2. Евгений Гнедов — начальник Главного оперативного управления ФСИН.
3. Ещё двое заместителей и начальник управления кадрового обеспечения, имена которых официально не раскрывались.

По словам источников РБК, Калашников вызвал всех указанных руководителей к себе и предложил написать рапорты «по собственному желанию». Формулировка «не позволяет продолжать службу» использовалась как универсальная.

Досье на бывших заместителей

Валерий Максименко

• Должность: заместитель директора ФСИН (2012–2020).
• Отставка: 18 марта 2020 г. указом президента «в связи с истечением срока службы».
• Особое мнение: в интервью BBC News Русская служба Максименко заявил: «Мне стыдно за некоторых коллег», намекая на коррупцию и нарушения в системе.
• Последствия: в 2022 году был арестован по делу о получении взяток.

Александр Хабаров

• Должность: заместитель директора ФСИН, курировал кадровую работу.
• Отставка: 3 июня 2025 г. указом президента освобождён от должности без объяснения причин.

Полномочия директора и заместителей: сухая справка

Согласно Приказу ФСИН России от N 555 (ред. 2023 г.):

• Директор ФСИН назначается и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Министра юстиции.
• Директор может иметь до шести заместителей, каждый из которых курирует собственное направление:
  • оперативно-розыскная деятельность;
  • кадровое обеспечение;
  • соблюдение прав человека в ИУ;
  • материально-техническое снабжение и т.д.

Что говорят эксперты

Марина Литвинович, правозащитница, в беседе с Лентой.ру:

«Назначение Аркадия Гостева и череда отставок заместителей — это попытка президентской администрации сбросить ответственность за пытки и коррупцию на прежнее руководство; Реальные изменения возможны только при внешнем парламентском и общественном контроле».

Спартак Круглов, бывший замначальника Управления кадров ФСИН, газете Независимая газета:

«Отставка Рудого, знаковое событие. Это конец эпохи, когда ключевые посты делились между узким кругом силовиков. Пока неясно, что придёт на смену».

Отставки заместителей директора ФСИН последних лет — не случайные кадровые «штрихи», а симптом глубокого кризиса системы. Смена руководства в сопровождении громких скандалов (пытки в Саратове, взятки, служебные превышения) лишь внешне демонстрирует «обновление»; Однако пока механизмы внешнего контроля остаются слабыми, смена фамилий на табличках кабинетов не гарантирует смены подходов к содержанию людей за колючей проволокой.

Следить за развитием событий в ФСИН стоит особенно внимательно: очередные рапорты об отставке могут последовать уже в ближайшие месяцы.