04 июля 2026 г. 20:39 (мск)
Современные угрозы — от массовых беспорядков до попыток дезорганизации работы исправительных учреждений — требуют оперативного и точного взаимодействия между всеми силовыми структурами.
ФСИН России и Росгвардия, два ключевых ведомства, которые регулярно выступают партнёрами в сложных ситуациях.
Их общая цель: обеспечить безопасность общества, сохранить правопорядок и минимизировать риски при исполнении наказаний и охране специальных объектов.
Кто стоит за аббревиатурами
ФСИН
- Федеральная служба исполнения наказаний;
- куратор всей уголовно-исполнительной системы страны;
- управляет колониями, следственными изоляторами, тюрьмами, конвоем и спецподразделениями «ФСИН-спецназ».
Росгвардия (Войска национальной гвардии)
- создана в 2016 году на базе внутренних войск МВД;
- объединяет ОМОН, СОБР, ведомственную охрану, подразделения по контролю за оборотом оружия и спецтехники;
- численность — около 350 тыс. человек.
Основные законодательные «якоря»
Нормативные акты, которые напрямую регламентируют совместную работу:
- Федеральный закон от № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии» — статьи 2 и 9 определяют задачи и общие полномочия Росгвардии.
- Федеральный закон от № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания» — определяет функции ФСИН.
- Приказы Минюста, МВД, Росгвардии и ФСИН, детализируют порядок взаимодействия в конвоировании, охране судов, ликвидации беспорядков в колониях и т.д.
Круг единых задач
Охрана и конвоирование
Когда требуется перегрузка особо опасных осужденных или доставка обвиняемых в суды, ФСИН-конвой и подразделения специального назначения Росгвардии действуют сообща.
Росгвардия выставляет оцепление, обеспечивает безопасность маршрута, а ФСИН непосредственно конвоирует лиц, находящихся под стражей.
Противодействие массовым беспорядкам в ИУ
В колониях строгого режима возможны внезапные вспышки насилия.
В таких случаях:
- ФСИН формирует оперативный штаб и передает сведения о численности, вооружении и месте сосредоточения нарушителей;
- Росгвардия силами ОМОН/СОБР перекрывает периметр, проводит спецразоружение и выводит потенциально опасных лиц;
- оба ведомства принимают совместное решение о дальнейшей эвакуации или изоляции бунтовщиков.
Обеспечение судебных процессов
В зданиях судов действует ведомственная охрана Росгвардии, но при поступлении информации об угрозе нападения или попытке освобождения подсудимого, ФСИН и Росгвардия оперативно обмениваются данными и усиливают меры безопасности.
Контроль за оборотом оружия в ИУ
Согласно статье 2 Закона № 226-ФЗ, Росгвардия осуществляет федеральный государственный контроль за оборотом оружия.
В тюремной среде это означает:
- проверки хранения служебного оружия в колониях;
- совместное расследование фактов незаконного проноса оружия в ИУ;
- обмен статистическими данными о происшествиях с применением огнестрельного оружия.
Механизм взаимодействия по шагам
| Этап | ФСИН | Росгвардия |
|---|---|---|
| Планирование | Разрабатывает план мероприятия, где предусмотрено внешнее усиление. | Согласовывает с ФСИН задействование личного состава, техники, маршрутов. |
| Информирование | Передает сведения о количестве и категории лиц, подлежащих конвоированию. | Анализирует риски и передает информацию о возможных угрозах (терроризм, утечки). |
| Оперативное взаимодействие | Координирует внутренние службы ИУ, обеспечивает внутренний периметр безопасности. | Обеспечивает внешний периметр, перекрывает подъезды, выставляет кордоны. |
| Завершение | Подготавливает докладные о передаче лиц и состоянии личного состава. | Оформляет рапорты, возвращает технику и личный состав к месту постоянной дислокации. |
Примеры из практики
- Колония № 6 (Мордовия), 2023 год.
Восстание заключённых ликвидировано силами СОБР Росгвардии и СПО «Грязовец» ФСИН.
Согласованные действия заняли 47 минут: без пострадавших среди персонала. - СИЗО-1 (Москва), 2024 год.
При этапировании лидера ОПГ «Чёрные волки» конвой ФСИН получил поддержку ОМОН Росгвардии.
Возможная засада террористов на трассе была предотвращена благодаря совместному анализу маршрута. - Заседание Верховного суда РФ по делу о массовых беспорядках, 2025 год.
В здание суда было введено подразделение ведомственной охраны Росгвардии, а ФСИН обеспечила доставку 112 подсудимых без единого инцидента.
Риски и точки роста
Типовые проблемы
- разная система радиосвязи (частота ФСИН ≠ Росгвардия);
- несовпадение классификации «опасных лиц»;
- нехватка единой цифровой платформы для обмена данными о вооружении и технике.
Решения, которые уже внедряются
- Единая система радиосвязи на базе стандарта TETRA — пилот запущен в Центральном федеральном округе;
- совместные учения два раза в год (весна/осень) на полигоне Ногинск-5;
- обучение офицеров ФСИН и Росгвардии на базе Всероссийского института повышения квалификации силовых структур (ВИПКСС).
Взаимодействие ФСИН и Росгвардии — не формальность, а жизненно важный механизм безопасности страны.
Чёткое разделение полномочий, единые цели, совместное планирование и обмен данными позволяют оперативно предотвращать критические инциденты в местах лишения свободы, судах и на транспортных маршрутах.
В условиях роста внешних и внутренних угроз именно координация двух силовых ведомств становится гарантом стабильности и законности в России.