04 июля 2026 г., 23:47 мск — Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) переживает самый острый кадровой кризис за последние десятилетия. Только за последний год из ведомства уволились десятки тысяч сотрудников, а вакантная доля штатов превысила 30 %. Массовый отток кадров, ежедневные рапорта об увольнении, рост нагрузки на оставшихся сотрудников — всё это ставит под угрозу безопасность в колониях и СИЗО, а также исполнение наказаний в целом.
Масштаб явления: цифры и тренды
- 53 975 человек — дефицит личного состава, озвученный директором ФСИН Аркадием Гостевым в марте 2025 года (РБК, ).
- 40 % сотрудников увольняются до выхода на пенсию из-за перегрузок и нехватки ресурсов (Новая газета Европа, ).
- 4 881 человек — общее число действующих или бывших сотрудников ФСИН, которые ушли в российскую армию с начала вторжения (Ведомости, ).
- 34 000 увольнений ежегодно в 2015-2018 гг. — предшествующий «рекорд» оттока кадров (РБК, ).
Причины кризиса
2.1 Резкий рост нагрузки и функций
ФСИН последовательно получала новые задачи — от обеспечения спецопераций до логистики военных грузов. Однако финансовое и кадровое обеспечение оставалось прежним, что привело к хроническому износу личного состава.
2.2 Социально-экономические факторы
- Низкая зарплата младшего и среднего звена при повышенных рисках и сверхурочных.
- Дефицит жилья и «вечные» северные коэффициенты не покрывают рост цен.
- Отсутствие системной мотивации: до 75 % бюджета ФСИН уходит на зарплаты, пенсии и премии, но денег на карьерный рост и переобучение не хватает.
2.3 Репутационные скандалы
В ноябре 2021 года после огласки пыток в саратовских колониях Путин уволил директора ФСИН Александра Калашникова; В одном только Саратовском управлении были уволены 18 сотрудников. Это подорвало доверие к службе и ускорило отток кадров.
Процедура увольнения: как уходят из ФСИН
3.1 Рапорт и выбор сотрудника
Согласно «Порядку представления сотрудников к увольнению», действующему сотруднику необходимо подать рапорт. При наличии оснований (заявление, возраст, болезнь) директор ФСИН или уполномоченное лицо распоряжается расторжением контракта.
3.2 Документы и сроки
- Рапорт о расторжении контракта.
- Медкомиссия (при увольнении по болезни).
- Представление в кадровую службу ФСИН России.
- Издание приказа Директора ФСИН или руководителя регионального управления.
- Выдача трудовой книжки, расчёт компенсаций и пенсионных накоплений.
Последствия для системы
4.1 Рост аварий и бунтов
Недокомплект 30 % и выше означает, что в ряде колоний одни смены работают «в одну смену» — 12-16 часов подряд. Это провоцирует:
- рост самовольных увольнений,
- увеличение количества бунтов и нападений заключённых на охрану,
- рост коррупционных рисков (ослабление контроля).
4.2 Попытки «закрыть» кадровую дыру
ФСИН уже начала:
- увеличивать максимальный возраст службы (подполковники до 55, полковники до 60);
- вводить доплаты за выслугу лет и премии за сверхурочную работу;
- проводить «мобилизационные» наборы среди военных запаса.
Однако эти меры пока не компенсируют ежемесячный отток 3-4 тыс. человек.
Взгляд в будущее
Если текущий темп увольнений сохранится, к концу 2026 года недостаток сотрудников может превысить 70 000 человек. Это поставит под вопрос исполнение даже базовых функций службы — сопровождение и охрана заключённых, надзор за СИЗО, обеспечение судебных актов.
Эксперты предлагают комплекс мер:
- Законодательное повышение окладов на 40-50 %.
- Госпрограмма жилищного обеспечения молодых офицеров.
- Ротация и психологическая разгрузка персонала.
- Цифровизация учёта заключённых и автоматизация рутинных процессов.
ФСИН России сегодня — это орган, в котором одна третья ставка вакантна, а каждый второй сотрудник планирует уйти «по собственному» до пенсии. Без системной реформы финансирования, оплаты труда и социальных гарантий массовые увольнения продолжатся, чреватые не только кадровым, но и уголовно-исполнительным коллапсом всей страны.
Источники: РБК, «Новая газета Европа», Ведомости, официальные приказы и регламенты ФСИН России, а также протоколы Петербургского международного юридического форума.