Что такое внебюджетные доходы ФСИН
Внебюджетные доходы — это деньги, полученные исправительными учреждениями от:
- производства продукции и оказания услуг для госорганов и госкорпораций;
- аренды помещений, техники, земельных участков;
- реализации излишков товаров на внешний рынок;
- выполнения контрактов по госказне, в т.ч. «труд осужденных».
Все средства зачисляются на специальные счета ФСИН и после уплаты налогов перечисляются в федеральный бюджет как «доходы от использования имущества, находящегося в федеральной собственности» (код 1300000 классификации доходов).
Как изменились цифры за 2024-2026 годы
2.1 Динамика доходов
| Год | Объём внебюджетных поступлений, млрд руб. | Рост к предыдущему году, % |
|---|---|---|
| 2024 | 41,5 | +30,1 |
| 2025 (оценка Минфина) | 47,9 | +15,4 |
| 2026 (консервативный прогноз) | 50,6 | +5,6 |
2.2 Основные факторы роста
- Увеличение госзаказов. В 2023 году объём контрактов на продукцию ФСИН вырос на 30 %. Главные заказчики — Минобороны, МЧС, Росгвардия.
- Индексация цен. Договоры стали заключать с учётом инфляции 2024 года (7,4 %), что сразу добавило свыше 3 млрд рублей.
- Расширение номенклатуры. Появились новые направления: микроэлектроника, детали для беспилотников, одежда для спецслужб.
- Снижение численности осуждённых. С 2021 по 2024 год число заключённых снизилось на 11 %, но производительность труда выросла на 18 % благодаря автоматизации.
Куда идут деньги после поступления в бюджет
После перечисления в федеральную казну внебюджетные средства распределяются так:
- 30 %, на закупку оборудования для производств в колониях;
- 25 % — на повышение зарплат персонала ФСИН (с 1 октября 2024 года индексация +5,1 %);
- 20 % — на программы социальной реабилитации осуждённых;
- 15 % — на модернизацию инфраструктуры (ремонт зданий, ЖКХ);
- 10 % — резерв для непредвиденных расходов.
Как контролируются внебюджетные доходы
4.1 Администратор доходов
Согласно Приказу ФСИН № 863 от , внебюджетные поступления администрируют территориальные органы ФСИН через код 1300000 классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ). Ежемесячно формируется отчёт по форме ФСИН-13 (доходы).
4.2 Требования к декларированию
Сотрудники ФСИН, как и другие госслужащие, обязаны до 30 апреля подавать сведения о доходах, имуществе и обязательствах. Основной документ — справка 3-НДФЛ, в которой отражаются:
- дивиденды от внебюджетной деятельности;
- премии за перевыполнение планов;
- доплаты за работу с осуждёнными в высокооплачиваемых производствах.
Перспективы до 2028 года
Минфин уже заложил в трёхлетний бюджетный план (2027-2029) увеличение внебюджетных доходов ФСИН до 60 млрд рублей в год. Ключевые направления:
- Импортозамещение. Рост заказов на текстиль и электронику для госнужд.
- Цифровизация. Внедрение системы «Электронный труд» повысит прозрачность и учёт рабочих часов.
- Экспорт потенциала. Планируется выход на рынки стран ЕАЭС и СНГ.
Внебюджетные доходы ФСИН — это не просто «дополнительные деньги», а стратегический инструмент, который позволяет:
• снижать нагрузку на федеральный бюджет;
• повышать зарплаты сотрудников;
• обеспечивать занятость осуждённых и их социальную адаптацию.
Главный итог за 2024-2026 годы: 140 млрд рублей в казне при одновременном снижении численности заключённых — пример эффективности государственной системы, где труд ставится на службу обществу и экономике.
Источники: Известия, КонсультантПлюс, Минфин России, ФНС, Правовест-Аудит, Первый федеральный университет антикоррупционного просвещения.