Государственный пожарный надзор (ГПН) – это система органов, осуществляющих контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, предупреждение и пресечение причинения ущерба от пожаров. В последние годы в законодательство РФ внесены существенные изменения, в частности поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), которые расширяют полномочия ГПН и усиливают ответственность за нарушения.

Правовая основа государственного пожарного надзора

Основные нормативные акты, регулирующие деятельность ГПН:

1. Федеральный закон от № 123-ФЗ «О пожарной безопасности»;
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ);
3. Постановления правительства РФ и приказы Министерства внутренних дел (МВД) о порядке проведения пожарного надзора;
4. Региональные нормативные акты, уточняющие порядок взаимодействия с органами местного самоуправления.

Ключевые статьи КоАП РФ, касающиеся пожарного надзора

• Статья 19.12 – Нарушение требований пожарной безопасности, влекущее угрозу возникновения пожара;
• Статья 19.13 – Нарушение правил эксплуатации, хранения и перевозки горючих и взрывоопасных веществ;
• Статья 19.14 – Непредоставление информации, необходимой для проведения пожарного надзора;
• Статья 19.15 – Неисполнение предписаний органов пожарного надзора.

Структура и численность органов государственного пожарного надзора

ГПН представляют собой многоуровневую систему, включающую:

• Федеральный уровень – Главное управление МЧС России (Государственная служба по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности);
• Региональный уровень – Управления пожарного надзора субъектов РФ;
• Местный уровень – Отделы пожарного надзора в муниципальных образованиях.

По данным Министерства внутренних дел, на конец 2025 года в России насчитывается более 150 000 сотрудников, занятых в системе государственного пожарного надзора.

Основные задачи и полномочия ГПН

В соответствии с Федеральным законом № 123‑ФЗ и КоАП РФ, органы пожарного надзора имеют право:

1. Проводить профилактические проверки предприятий, организаций и жилых зданий;
2. Выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;
3. Временно приостанавливать работу объектов, представляющих непосредственную угрозу пожара;
4. Вести учет и регистрацию происшествий, связанных с нарушениями пожарной безопасности;
5. Взаимодействовать с другими надзорными и правоохранительными органами (полицией, Росприроднадзором, Роспотребнадзором);
6. Подготовлять и проводить учебные мероприятия, семинары и аттестацию персонала по вопросам пожарной безопасности.

Поправки в КоАП РФ, принятые в 2026 году

22 апреля 2026 года Президент РФ Владимир Путин подписал закон, вносящий следующие изменения в КоАП РФ:

• Расширено понятие «некачественные работы» в сфере пожарной безопасности, теперь оно включает не только отсутствие необходимых технических средств, но и несоблюдение проектных решений;
• Установлена увеличенная административная ответственность за повторные нарушения в течение 12 месяцев – штраф до 5 млн рублей или административный арест до 30 дней;
• Введена возможность привлечения к ответственности юридических лиц за нарушение сроков устранения предписаний, выданных органами пожарного надзора;
• Государственный пожарный надзор получил право возбуждать административные дела самостоятельно, без предварительного обращения в суд.

Эти изменения направлены на усиление профилактики и повышение ответственности за игнорирование требований пожарной безопасности.

Как проходят проверки и какие последствия могут быть

Этапы проверки

1. Подготовительный этап – составление плана проверок, уведомление субъекта (за исключением случаев внеплановой проверки);
2. Проведение проверки – осмотр объекта, проверка наличия противопожарных систем, документации, интервью с персоналом;
3. Составление протокола – фиксируются выявленные нарушения, их классификация и сроки исправления;
4. Выдача предписания – в случае обнаружения нарушений, субъекту предоставляется предписание об их устранении;
5. Контроль за исполнением – проверка выполнения предписания в установленный срок.

Последствия несоблюдения предписаний

• Штрафы для физических лиц – от 10 000 до 500 000 рублей;
• Штрафы для юридических лиц – от 100 000 до 5 млн рублей (в зависимости от тяжести нарушения);
• Временное закрытие объекта или приостановка деятельности;
• Административный арест руководителей организации (до 30 дней);
• В случае повторных или особо тяжких нарушений – привлечение к уголовной ответственности (ст. 212 УК РФ).

Празднование Дня государственного пожарного надзора

8 марта отмечается День государственного пожарного надзора. В этот день проводятся торжественные мероприятия, награждаются лучшие сотрудники, демонстрируются новые технологии в сфере пожарной безопасности и проводятся открытые лекции для населения.

Перспективы развития ГПН

С учётом последних поправок в КоАП РФ и растущего количества объектов, требующих контроля, эксперты выделяют несколько направлений развития:

• Внедрение цифровых платформ для автоматизации процесса проверки и учёта нарушений;
• Усиление взаимодействия с частным сектором – привлечение частных компаний к выполнению части надзорных функций;
• Развитие системы обучения и повышения квалификации сотрудников ГПН, включая онлайн‑курсы и симуляторы;
• Расширение полномочий по проведению внеплановых проверок в целях предотвращения массовых катастроф.

Государственный пожарный надзор играет ключевую роль в системе национальной безопасности России. Поправки в КоАП РФ, подписанные в 2026 году, усиливают правовую базу, делают процесс контроля более эффективным и повышают ответственность за нарушения. При этом важным остаётся развитие инфраструктуры надзора, внедрение современных технологий и постоянное повышение квалификации сотрудников. Только совместными усилиями государства, бизнеса и общества можно обеспечить высокий уровень пожарной безопасности и минимизировать риски возникновения и развития пожаров.

Дата публикации: 7 апреля 2026 г.