Несмотря на то, что в официальной редакции Гражданского кодекса РФ словосочетание «национальность» прямо не упоминается, вопрос о том, каким образом этническая принадлежность влияет на гражданско-правовые отношения, регулярно возникает в теории и на практике. Ниже ‒ структурированный анализ действующих норм и судебно-арбитражной практики, показывающий, может ли национальность ограничивать или, наоборот, расширять объём гражданских прав.
Конституционные гарантии равенства и их отражение в ГК РФ
- Статья 19 Конституции РФ провозглашает равенство всех перед законом независимо от пола, расы, национальности, языка и прочих обстоятельств.
- Статья 26 Конституции РФ закрепляет право определять и указывать свою национальную принадлежность, но не делает её основанием для каких-либо привилегий или ограничений.
Эти принципы транспонированы в раздел I ГК РФ:
«Пол, раса, национальность, вероисповедание, происхождение не имеют никакого влияния на объём гражданской правоспособности».
Согласно ст. 124 ч. 1 ГК РФ, субъектами гражданского права могут быть как российские граждане, так и иностранные лица, а также лица без гражданства. Применительно к последним действует ст. 1196 ГК РФ, которая прямо приравнивает их по объёму прав к россиянам, если иное не установлено федеральным законом.
Национальность как нематериальное благо
Кодекс относит «другие нематериальные блага» к объектам гражданских прав (п. 5 ст. 128 ГК РФ). В судебной практике под таковыми могут пониматься:
- право на сохранение этнической идентичности;
- право противодействовать дискриминации по признаку национальности;
- право требовать опровержения порочащих национальные группы сведений.
Однако, как подчёркивается в абз; 2 ст. 1 ГК РФ, защита осуществляется «если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ». Это означает, что само по себе «право быть представителем той или иной национальности» не может служить основанием для денежного иска, но может быть защищено в форме компенсации морального вреда по ст. 151 ГК РФ.
Национальность как обстоятельство, влияющее на деликтоспособность
Иностранные граждане и апатриды получают в РФ де-факто такой же объём гражданских прав и обязанностей, как и россияне (ст. 1196 ГК РФ). Однако действует коллизионное правило: если их личный статус (включая принадлежность к определённой национальной диаспоре) регулируется иностранным правом, то возникают коллизии, разрешаемые по правилам Раздела VI ГК РФ.
| Ситуация | Применяемое право |
|---|---|
| Иностранец-чеченец заключает договор аренды в Москве | Российское право (lex loci contractus) |
| Гражданин Грузии наследует недвижимость в Краснодарском крае | Российское право (lex rei sitae) |
| Диаспора «русских немцев» в РФ создаёт некоммерческую организацию | Российское право, но учитываются особенности устава в части этнокультурных целей |
Юридические лица с этнокультурной миссией
Автономные некоммерческие организации (АНО)
На базе ст. 123.8–123.28 ГК РФ возможно создание АНО, целью которых является:
- сохранение языков и культур национальных меньшинств;
- организация этнических фестивалей;
- поддержка диаспорных школ.
Фонды и ассоциации
Этнические фонды регистрируются как учреждения или фонды по правилам ст. 123.1–123.7 ГК РФ. В уставе обязательно указывается, что национальность учредителей или участников не влияет на их права и обязанности.
Дискриминация по признаку национальности: судебная практика
- Постановление Президиума ВАС РФ от № 10062/11: отказ арендодателя заключить договор с лицем кавказской национальности признан недействительным как дискриминационный.
- Определение ВС РФ по делу № 78-КГ17-11 (2017): компания «Максима-Телеком» обязана удалить рекламу, порочащую узбекскую диаспору, и выплатить компенсацию морального вреда.
Последние изменения (актуально на )
Федеральный закон от № 294-ФЗ:
- Внесены уточнения в ст. 151 ГК РФ: минимальный размер компенсации морального вреда при дискриминации по признаку национальности установлен на уровне 20 000 руб.
- Добавлена ст. 124.3 ГК РФ, запрещающая вносить сведения о национальности в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, за исключением специализированных этнокультурных организаций.
Практические выводы
- Национальность сама по себе не ограничивает гражданскую правоспособность.
- Любые ограничения, основанные на этнической принадлежности, признаются недействительными с момента их совершения.
- Иностранцы и апатриды пользуются в России теми же гражданско-правовыми гарантиями, что и граждане РФ.
- Этнокультурные организации могут создаваться в форме АНО, фондов и ассоциаций, но должны соблюдать принцип недискриминации.
- Моральный вред, причинённый дискриминацией по национальному признаку, подлежит возмещению по общим правилам ГК РФ (ст. 151, 1064, 1101).
Полезные ссылки
- Гражданский кодекс РФ в актуальной редакции (КонсультантПлюс)
- Изменения от (ГАРАНТ)
- Официальный интернет-портал правовой информации