Кооператив – особая форма добровольного объединения граждан (физических и юридических лиц) на основе членства с целью совместного удовлетворения их экономических, социальных и культурных потребностей․ В правовой системе Республики Казахстан вопросы, связанные с кооперативами, регулируются Гражданским кодексом (ГК РК) – как общей, так и особенной частью․
Правовая база кооперативов в Гражданском кодексе
Основные положения о кооперативах находятся в следующих статьях ГК РК:
- Статья 96 – определение производственного кооператива;
- Статья 101 – реорганизация и ликвидация производственного кооператива;
- Статья 108 – потребительский кооператив;
- Статья 109 – религиозное объединение (в контексте кооперативных форм);
- Статья 110 – объединение индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц в форме ассоциации (союза);
- Статья 111 – участие Республики Казахстан в гражданских правоотношениях;
- Статья 226 – правовой режим имущества при реорганизации крестьянского или фермерского хозяйства в хозяйственное товарищество или кооператив․
Все эти нормы действуют с 1 марта 1995 года (дата вступления в силу Гражданского кодекса) и постоянно уточняются поправками, последняя из которых – от 19 марта 2026 года․
Классификация кооперативов по ГК РК
2․1 Производственный кооператив (Ст․ 96)
Это добровольное объединение граждан, целью которого является совместное производство товаров, выполнение работ, оказание услуг․ Члены кооператива вносят вклад в уставный капитал (деньги, ценные бумаги, имущество, права интеллектуальной собственности и др․)․
2․2 Потребительский кооператив (Ст․ 108)
Создаётся для удовлетворения потребностей членов в товарах и услугах, которые они могут приобрести по более выгодным условиям, чем на открытом рынке․
2․3 Сельскохозяйственный (крестьянский, фермерский) кооператив (см․ Ст․ 226)
Объединяет членов‑фермеров для совместного использования сельскохозяйственной техники, реализации продукции, получения кредитов и субсидий․
2․4 Иные формы (религиозные объединения, ассоциации) – Ст․ 109‑110
Хотя они не называют себя «кооперативами», их правовой режим схож с кооперативным: добровольное членство, совместное использование ресурсов, отсутствие целью извлечения прибыли в пользу участников․
Создание кооператива
- Инициатива и решение о создании․ Минимальное количество учредителей – два физических или юридических лица (в случае потребительского кооператива – не менее пяти членов)․
- Подготовка учредительных документов․ Устав, протокол общего собрания, решение о создании, договоры о вкладе в уставный капитал․
- Регистрация․ Подача документов в органы государственной регистрации (Центр обслуживания населения, Министерство юстиции)․ Регистрация завершается выдачей свидетельства о государственной регистрации․
- Формирование уставного капитала․ Вклад может быть денежным, вещевым, имущественными правами․ По закону «вкладом в уставный капитал хозяйственного товарищества могут быть…» (см․ комментарий к ГК РК)․
- Открытие банковского счета․ На имя кооператива для размещения уставного капитала и дальнейшего финансового оборота․
Членство и права участников
- Право участвовать в управлении кооперативом (голосовать на общих собраниях, избирать органы управления)․
- Получать часть прибыли (дивиденды) пропорционально вкладу, если устав предусматривает распределение прибыли․
- Иметь доступ к ресурсам кооператива (техника, складские помещения, кредитные линии)․
- Защищённость прав – члены могут обратиться в суд или в арбитражный центр по спорам, связанным с нарушением устава․
Управленческие органы
| Орган | Функции | Сроки избрания |
|---|---|---|
| Общее собрание членов | Главный орган, принимает решения о реорганизации, ликвидации, изменении устава, распределении прибыли․ | Постоянно (периодичность определяется уставом)․ |
| Совет директоров (или правление) | Осуществляет текущее управление, реализует решения общего собрания․ | От 1 до 5 лет (по уставу)․ |
| Ревизионная комиссия | Осуществляет финансовый контроль, проверку бухгалтерии․ | От 1 до 3 лет․ |
Реорганизация и ликвидация (Ст․ 101)
Производственный кооператив может быть реорганизован или ликвидирован по решению общего собрания членов или в судебном порядке при наличии оснований (банкротство, невозможность дальнейшего функционирования)․ Основные этапы:
- Принятие решения о реорганизации/ликвидации (кворум ≥ 2/3 голосов)․
- Назначение ликвидатора (или реорганизационной комиссии) – лицо, отвечающее за расчёт с кредиторами, распределение имущества․
- Уведомление кредиторов и публикация решения в официальных источниках․
- Проведение инвентаризации имущества и составление реестра прав требований․
- Распределение оставшегося имущества между членами пропорционально их вкладам․
- Снятие с реестра юридических лиц в органе регистрации․
В случае реорганизации имущество кооператива переходит к новому юридическому лицу (например, в хозяйственное товарищество) в порядке, установленном статьёй 226․
Правовой режим имущества при реорганизации (Ст․ 226)
При переходе крестьянского или фермерского хозяйства в хозяйственное товарищество или кооператив:
- Имущество переходит в уставный капитал нового объединения без государственной регистрации отдельной сделки (способ передачи – «вклад»)․
- Все права и обременения, связанные с имуществом, переходят к новому субъекту в полном объёме․
- Участники получают долевые права в новом кооперативе, определяемые их внесённым вкладом․
- Если часть имущества не может быть передана (например, из‑за прав третьих лиц), участники сохраняют за собой соответствующие права․
Налогообложение и финансовый учёт
Кооперативы в РК подпадают под общий режим налогообложения юридических лиц, однако могут пользоваться льготами:
- Ставка налога на прибыль – 20 % (по состоянию на 2026 год), но для сельскохозяйственных кооперативов предусмотрены пониженные ставки․
- Освобождение от НДС при обороте ниже установленного порога (12 млн тенге)․
- Возможность получения субсидий из государственных программ поддержки сельского хозяйства и малого предпринимательства․
Отличия кооператива от других форм организации
| Показатель | Кооператив | ТОО (Товарищество с ограниченной ответственностью) | АО (Акционерное общество) |
|---|---|---|---|
| Основание | Добровольное членство, совместные интересы | Учредительный договор, уставный капитал | Эмиссия акций, публичное размещение |
| Управление | Принцип «один член – один голос» | Голосование пропорционально долям | Голосование пропорционально количеству акций |
| Распределение прибыли | Пропорционально вкладу или по уставу | Пропорционально долям | Дивиденды по акциям |
| Ответственность | Ответственность ограничена уставным капиталом | Ответственность ограничена долей в уставном капитале | Ответственность ограничена уставным капиталом |
Практические рекомендации для создания и управления кооперативом
- Тщательно разработайте устав․ Укажите порядок внесения вклада, распределения прибыли, процедуры реорганизации и ликвидации․
- Проведите предварительный аудит․ Оцените имущество, которое будет внесено в уставный капитал, и убедитесь в отсутствии обременений․
- Обеспечьте прозрачность финансов․ Регулярно публикуйте отчётность, проводите аудиты, создайте ревизионную комиссию․
- Соблюдайте кворум․ При принятии ключевых решений (реорганизация, ликвидация) убедитесь, что присутствует необходимый процент голосов (не менее 2/3)․
- Воспользуйтесь государственными программами․ Существует ряд субсидий и грантов для сельскохозяйственных и потребительских кооперативов․
- Подготовьте план выхода․ Договоритесь о порядке выхода участников из кооператива (выкуп доли, компенсация)․
Гражданский кодекс Республики Казахстан предоставляет широкую правовую основу для создания, функционирования и реорганизации кооперативов․ Статьи 96, 101, 108, 226 и другие формируют комплексный механизм, который обеспечивает:
- Гарантированную правовую защиту прав членов;
- Гибкость в управлении и распределении ресурсов;
- Возможность перехода от индивидуального предпринимательства к коллективной форме без потери имущественных прав․
При правильном соблюдении требований законодательства кооперативы становятся эффективным инструментом развития малого и среднего бизнеса, сельского хозяйства, а также удовлетворения потребительских нужд населения Казахстана․
Дата актуализации: 06 апреля 2026 года․