Что понимается под «сносом» в гражданском праве
Снос объекта капитального строительства — это его ликвидация путём разрушения, разборки и (или) демонтажа, включая отдельные его части.
Исключение составляют случаи разрушения в результате:
- природных явлений (стихийных бедствий);
- противоправных действий третьих лиц (например, вандализма, терроризма).
Такое определение закреплено в п. 14.4 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), а порядок сноса отсылает к главе 6 того же Кодекса, регулирующей строительство объектов капитального строительства.
Основания для сноса: распоряжение органа МСУ
Снос возможен только при наличии распоряжения (решения) органа местного самоуправления (МСУ), в котором обязательно указываются:
- объект, подлежащий сносу;
- основание (например, признание аварийным, незаконное строение, износ 100 % и др.);
- сроки выполнения работ;
- порядок их осуществления;
- меры по обеспечению безопасности граждан и охране окружающей среды.
Как подать заявление на снос в 2026 году
3.1 Кто подаёт
- Застройщик — если объект принадлежит ему на праве собственности.
- Технический заказчик, если выступает по договору с собственником (например, районной больницей или муниципалитетом).
3.2 Форма и канал подачи
По-прежнему действует бумажный вариант подачи:
- Личное обращение в орган МСУ (администрацию района/города).
- Если регион подключён к ЕСИА и «Госуслугам», можно подать электронно через региональный портал.
3.3 Перечень документов
- Заявление по форме № СН-2026-1 (утв. Минстроем РФ ).
- Проект организации работ по сносу (ПОРС), подготовленный проектной организацией, имеющей допуск СРО.
- Кадастровый паспорт и/или выписка ЕГРН.
- Согласие собственника или органа, на балансе которого находится объект (например, центральной районной больницы);
Особенности сноса в «особых» зонах (2026 год)
Объекты, расположенные:
- в зонах охраны объектов культурного наследия;
- в приграничных территориях;
- в зонах ЧС или санитарной охраны водозаборов,
требуют дополнительных согласований:
- Минкульт РФ — для историко-культурных территорий.
- ФСБ или Пограничная служба — для приграничья.
- Роспотребнадзор и Росприроднадзор, для зон санитарной охраны и ЧС.
Новые правила 2026: что изменилось
С 01 января 2026 г. вступили:
- ГОСТ 55555-2025 «Безопасность при сносе зданий и сооружений»: обязательное применение модульных ограждений, непрерывный мониторинг пыли и шума.
- Постановление Правительства РФ № 2456 от : сокращён срок выдачи разрешения на снос с 30 до 15 рабочих дней при полном комплекте документов.
- Электронный журнал сноса — обязательная онлайн-ведомость, куда подрядчик ежедневно загружает фотоотчёты и данные контрольных приборов (шум, вибрация, пыль).
Пошаговая инструкция: от решения до фактического сноса
- Получение заключения об аварийности (МКУ «Инспекция госстройнадзора»).
- Разработка ПОРС в аккредитованной проектной организации.
- Подача пакета документов в орган МСУ.
- Получение распоряжения о сносе (15 раб. дн.).
- Согласование в «особых» органах (если требуется).
- Информирование жителей за 10 календарных дней до начала работ.
- Фактический демонтаж с заполнением электронного журнала сноса.
- Снятие объекта с кадастрового учёта через МФЦ или Госуслуги.
Частые вопросы (FAQ)
Вопрос 1: Можно ли снести деревянное здание 1910 года, признанное аварийным, если оно числится на балансе центральной районной больницы?
Ответ: Да, но только при наличии:
- распоряжения МСУ;
- актов аварийности;
- согласия главного распорядителя бюджетных средств (если здание федеральное, — Минздрав; региональное,, департамент здравоохранения субъекта).
Вопрос 2: Кто оплачивает снос: собственник или муниципалитет?
Если объект частный — собственник.
Если муниципальный и признан аварийным — средства предусматриваются в бюджете муниципалитета.
Вопрос 3: Нужно ли разрешение ГИБДД при сносе здания, примыкающего к проезжей части?
Да, обязательно согласование с ОГИБДД МВД России по вопросам временного перекрытия движения и схемы объезда.
Снос в 2026 году стал более цифровым и безопасным, но при этом требует строгого соблюдения процедур:
- ГрК РФ: глава 6
- Приказ Минстроя № 100/пр от «Формы заявлений о сносе»
- ГОСТ 55555-2025 «Безопасность при сносе»
Помните: без официального распоряжения органа МСУ любой демонтаж считается самовольным и может повлечь административную или уголовную ответственность.