Статус на 04 июля 2026 г. Совет при Президенте РФ по кодификации уже одобрил концепцию законопроекта, Минэкономразвития завершило внутриведомственное согласование. Ключевые новации коснутся не только «классических» гражданско-правовых споров, но и налоговых претензий, в т.ч. связанных с деприватизацией активов.
Почему вопрос поднят именно сейчас
С 2020 года ФНС и Росимущество всё чаще обращаются в суды с иском о признании сделок приватизации недействительными и взыскании недополученных налогов. В ряде случаев речь идёт о событиях 1990-х годов. Отсутствие в ГК РФ чёткого предельного срока давности:
- создаёт неопределённость для бизнеса – компании не могут планировать распределение прибыли;
- затормаживает M&A – покупатели требуют дополнительные гарантии от продавцов;
- увеличивает стоимость судебных разбирательств – приходится восстанавливать архивы 30-летней давности.
Что предлагает Минэкономразвития
- Общий срок исковой давности по налоговым обязательствам – 3 года с момента, когда налоговый орган узнал или должен был узнать о нарушении (новая ст. 2081 ГК РФ).
- Максимальный «потолок» – 10 лет с даты, когда должно было быть уплачено налоговое обязательство.
- Исключение для сделок приватизации и деприватизации: срок – 5 лет с даты государственной регистрации перехода права собственности, но не более 15 лет с даты самой сделки.
Как это повлияет на налогоплательщиков
| Тип спора | До изменений | После принятия закона |
|---|---|---|
| Доначисление НДС, НДФЛ, налога на прибыль | 3 года, без верхнего лимита | 3 года, но не более 10 лет с даты уплаты |
| Оспаривание приватизации 1995-2000 гг. | Срок не ограничен | 15 лет с даты сделки, но не менее 5 лет с регистрации права |
| Взыскание недоимок с ликвидированных юрлиц | Не ограничено | 10 лет с даты ликвидации |
Пошаговый алгоритм защиты для компаний
Чтобы минимизировать риски, бухгалтерам и юристам рекомендован уже сейчас:
- Провести аудит статей баланса за последние 10 лет – выявить потенциально «сомнительные» сделки.
- Сформировать «пакет безопасности» документов: договоры купли-продажи, платёжные поручения, выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРН, заключения независимых оценщиков.
- Подготовить возражения на возможные претензии ФНС – использовать меморандумы «Большой четвёрки» или внутренние экспертные заключения.
- Отразить в бухгалтерской политике на 2026 г. резервы под возможные налоговые обязательства – это снизит волатильность отчётности.
Календарь принятия закона
- Июль 2026 г. – внесение проекта в Госдуму (первое чтение).
- Сентябрь 2026 г. – второе и третье чтения, подпись Президента.
- 1 января 2027 г. – вступление в силу новых норм (переходный период – до 1 июля 2027 г.).
Что делать прямо сегодня
Шаг 1. Добавьте пункт в повестку ближайшего совета директоров: «Оценка влияния новых сроков давности на налоговые риски».
Шаг 2. Назначьте ответственного за сбор и систематизацию архивных документов.
Шаг 3. Подпишитесь на обновления Минэкономразвития и РСПП – в июле планируется публичное обсуждение проекта.
Источники: официальные материалы Минэкономразвития, постановления Совета при Президенте РФ по кодификации (протоколы от и ), письмо РСПП № 06-03/52 от 5 февраля 2026 г.